中国民航局日前发布新版《民用航空货物运输管理规定》，将于 2024年12月1日 正式生效。新规旨在通过建立更规范的运输管理体系保障航空货运安全，促进行业健康发展，标志着我国航空货运管理进入新阶段。
规定基本宗旨
新规以 "安全为先、规范发展" 为核心，依据《民用航空法》《安全生产法》等法律法规制定，适用于境内所有航空货运承运人、机场管理机构、地面服务代理人及托运人。民航局运输司负责人表示，新规将有效解决当前行业存在的标准不统一、责任边界模糊等问题。
境内外统一监管
新规首次明确将 外国及港澳台地区承运人 纳入监管范围，要求所有涉及中国内地航班的国际货运业务均需遵守统一安全标准。民航局将建立动态监管机制，通过"双随机一公开"等方式强化事中事后监管。
市场主体责任明确
规定要求承运人必须落实安全生产主体责任，禁止恶性价格竞争。值得注意的是，新规首次将 行业协会自律 写入条文，要求相关协会建立诚信档案制度，推动形成"企业自治、行业自律、社会监督"的共治格局。
托运人义务强化
托运人需确保货物申报信息 "三真实" （品名真实、分类真实、文档真实），代理托运必须持有效授权书。对于谎报瞒报危险品等行为，新规设定了最高10万元罚款的处罚措施。某物流企业负责人表示："这将倒逼整个供应链提升合规水平。"
应急运输绿色通道
针对抢险救灾等特殊物资运输，新规要求建立 "四优先" 机制（优先接收、优先配载、优先装机、优先起飞）。民航局应急办透露，正在开发应急物资智能调度平台，预计明年上半年投入试运行。
数字化转型加速
规定明确鼓励使用电子航空运单（e-AWB），要求企业至少保存运输记录 24个月 。某航空货运IT服务商表示："新规将推动行业数字化投入增长30%以上，特别是区块链存证技术将迎来爆发式应用。"
消费者权益保障
所有承运人需在官网显著位置公示投诉渠道，并承诺 7个工作日内 响应处理。民航局消费者事务中心将每季度发布投诉分析报告，建立企业服务质量"红黑榜"。
业内专家指出，新规实施后，我国航空货运业将呈现"安全水平提升、运营效率提高、服务质量改善"的三重效应，为构建"安全、高效、绿色"的现代航空物流体系奠定制度基础。
