在全球应对气候变化的背景下，欧盟碳边境调节机制（CBAM）作为"Fit for 55"计划的重要组成部分，旨在防止碳泄漏现象。近日，荷兰排放管理局（NEa）针对CBAM过渡期要求作出两项重要调整，为中小规模进口商提供了显著的合规便利。
CBAM机制解析：应对碳泄漏的贸易政策工具
碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，简称CBAM）是一种基于进口商品碳排放量的特殊关税制度。该机制主要针对钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢气等六大高碳排放行业产品。
设立CBAM的主要目的包括：
- 防止欧盟减排成果因产业外迁而抵消
- 平衡国内外生产商的碳成本负担
- 推动全球范围减排行动
荷兰新政要点：减轻中小企业合规压力
荷兰排放管理局于2025年4月15日发布的新规主要包含两方面调整：
1. 报告门槛调整
将原定的150欧元货值门槛改为50吨年进口量标准。年进口量低于此标准的企业可免除CBAM报告义务。
2. 排放数据简化
保留报告义务的企业可使用欧盟提供的默认排放值，无需自行收集验证具体排放数据。
企业应对策略：分阶段合规方案
针对不同规模企业，建议采取差异化应对措施：
小型企业 ：确认年进口量是否低于50吨阈值，如符合条件可免除当前报告义务。
中型企业 ：可优先采用默认排放值简化流程，逐步建立排放数据收集体系。
大型企业 ：应着手建立完整的碳排放监测系统，为2026年全面实施阶段做好准备。
CBAM实施时间表：过渡期与全面阶段
当前过渡期将持续至2025年12月31日，期间主要进行数据收集和系统测试。2026年1月1日起将进入全面实施阶段，进口商需购买CBAM证书以抵消产品碳足迹。
业内专家指出，未来CBAM覆盖范围可能进一步扩大，建议相关企业持续关注政策变化，提前规划低碳转型路径。