货物在国与国之间自由流通，如同高速公路上的车辆般畅通无阻，这不仅是国际贸易的理想状态，更是推动经济发展的强大引擎。哈萨克斯坦正朝着这个目标加速前进。近日，世界海关组织（WCO）为哈萨克斯坦国家税务委员会量身定制了一场线上国家过境研讨会，为该国打造高效过境通道注入了新的活力。
聚焦WTO TFA第11条：国家过境协调员的关键作用
本次研讨会于2020年11月24日至26日举行，主题紧密围绕"国家过境协调员——世界贸易组织（WTO）《贸易便利化协定》（TFA）第11条"。研讨会的成功举办，离不开美国国际开发署（USAID）的支持。
通过便捷的视频会议平台，WCO专家团队与哈萨克斯坦海关总署近50名官员进行了深入交流。哈萨克斯坦国家税务委员会控制部主任Eldos Saudabaev、USAID中亚区域贸易团队负责人Robert Parker以及WCO秘书处代表分别致开幕辞，他们一致强调了高效过境机制对于提升经济竞争力的重要性。
值得一提的是，哈萨克斯坦近期刚刚任命了国家过境协调员。本次研讨会旨在为国家税务委员会提供能力建设支持，以协调一致的方式落实WTO TFA第11条"过境自由"条款。
WCO全方位赋能：工具、倡议与最佳实践
本次线上研讨会内容丰富，WCO专家团队全面介绍了WCO的各项工具、倡议，并分享过境领域的最佳实践经验。研讨会还专门安排了多个环节，深入探讨过境自由原则、WTO TFA相关条款，以及国家过境协调员的角色与职责。
研讨会内容亮点：
- WCO过境工具箱： 详细解读WCO过境指南、安全框架等关键工具，帮助哈萨克斯坦海关提升过境管理水平。
- 风险管理与合规： 强调风险管理在过境安全中的重要性，分享如何运用数据分析、情报信息等手段，有效识别和应对过境风险。
- 技术应用与创新： 探讨如何利用区块链、物联网等新兴技术，提升过境效率和透明度，降低运营成本。
- 国际合作与协调： 强调国际合作在打击跨境犯罪、维护过境安全中的重要性，鼓励哈萨克斯坦海关加强与周边国家和国际组织的合作。
- 案例分析与经验分享： 邀请其他国家的海关专家分享过境管理的成功经验和最佳实践，为哈萨克斯坦海关提供借鉴和参考。
哈萨克斯坦的积极反馈与展望
"本次研讨会内容非常丰富，我们所获得的信息、知识和专业技能将对我们未来在海关过境领域的工作大有裨益。"哈萨克斯坦国家税务委员会代表在研讨会闭幕式上表示。
此次WCO线上国家研讨会，为哈萨克斯坦提升过境效率、促进贸易便利化提供了强有力的支持。展望未来，哈萨克斯坦有望借助WTO TFA的框架，进一步优化过境流程，降低贸易成本，吸引更多投资，从而巩固其在中亚地区的过境枢纽地位。
深化解读：WTO TFA第11条"过境自由"
WTO TFA第11条"过境自由"是国际贸易领域的一项重要原则，旨在确保货物在缔约方领土内的过境自由，从而促进国际贸易的顺利进行。该条款包含以下几个核心要点：
- 无不当延误或限制： 缔约方应确保货物在过境过程中不会受到不必要的延误或限制，除非是出于公共卫生、安全或环境保护等合理原因。
- 非歧视待遇： 缔约方应给予过境货物与本国货物同等的待遇，不得设置歧视性措施。
- 透明度： 缔约方应公开过境相关的法律、法规、程序和收费标准，确保贸易商能够清晰了解过境的各项要求。
- 合作与协调： 缔约方应加强合作与协调，共同解决过境过程中遇到的问题，例如边境口岸拥堵、信息共享不足等。
国家过境协调员：关键的推动者
国家过境协调员在落实WTO TFA第11条方面发挥着至关重要的作用。他们的主要职责包括：
- 协调各部门： 协调海关、交通、边检等相关部门，确保各部门之间的合作与配合，共同推动过境便利化。
- 制定政策： 制定和完善过境相关的政策和法规，确保其符合WTO TFA的要求。
- 解决问题： 及时解决过境过程中遇到的问题，例如货物滞留、通关延误等。
- 推广宣传： 推广宣传过境便利化的措施和成果，提高贸易商的意识和参与度。
- 国际合作： 加强与周边国家和国际组织的合作，共同推动区域过境便利化。
通过本次WCO研讨会，哈萨克斯坦国家税务委员会的官员们对WTO TFA第11条有了更深入的理解，对国家过境协调员的角色和职责有了更清晰的认识。在WCO和USAID的支持下，哈萨克斯坦将不断提升过境效率，为区域贸易发展做出更大的贡献。