贸易合规性是全球经济稳定运行的关键，而准确的关税分类则是合规的基础。为提升汤加海关在关税分类方面的能力并促进贸易便利化，世界海关组织（WCO）与汤加海关管理局于2025年1月13日至17日在努库阿洛法联合举办了关于关税预裁定制度实施的全国研讨会。本次研讨会由日本海关合作基金（CCF）赞助，汇集了国际专家和当地官员，旨在为汤加海关构建更高效、更现代化的关税分类体系奠定基础。
研讨会背景与目标
在经济全球化日益深入的背景下，各国之间的贸易往来日益频繁。准确、高效的关税分类不仅关系到国家的税收收入，也直接影响企业的贸易成本和效率。关税预裁定制度作为重要的贸易便利化措施，可帮助企业在货物进口前明确关税分类，从而降低贸易风险，提高通关效率。
本次研讨会的主要目标包括：
- 提升关税分类能力： 通过学习世界海关组织的最新指南和最佳实践，提高汤加海关官员的关税分类技能和知识
- 建立关税预裁定制度： 帮助汤加海关建立完善的关税预裁定制度，为企业提供更确定和透明的关税分类信息
- 促进贸易便利化： 通过提高关税分类效率和准确性，降低企业贸易成本
- 加强国际合作： 加强汤加海关与世界海关组织及其他国家海关的合作，共同应对全球贸易挑战
研讨会内容与亮点
本次研讨会内容丰富，涵盖关税分类的多个方面：
世界海关组织指南
研讨会重点介绍了世界海关组织关于预裁定和海关基础设施的指南，包括分类、估价和原产地规则，并结合世界贸易组织（WTO）的《贸易便利化协定》进行深入解读。
汤加海关实践
汤加海关官员详细介绍了本国海关的组织结构和职能，以及现行的关税分类模式。通过分享本国实践，与会者可更好地了解汤加海关实际情况，并针对性提出改进建议。
行动计划制定
研讨会的重要环节是制定提高汤加海关关税分类能力的行动计划。与会者共同制定了一系列具体行动措施，为未来发展指明方向。
专家经验分享
来自西班牙的HS专家以及来自日本和汤加的预认证专家分享了他们在关税分类方面的经验和知识，为与会者提供了宝贵的学习机会。
汤加海关关税分类体系的现状与挑战
汤加海关目前采用协调制度（HS）进行关税分类，但仍面临以下挑战：
- 分类能力不足： 部分官员难以准确对复杂商品进行分类
- 信息获取困难： 获取最新商品信息和分类案例的渠道有限
- 技术支持不足： 缺乏先进技术设备和信息系统
- 预裁定制度缺失： 企业难以在进口前明确关税分类
关税预裁定制度的重要性与实施策略
关税预裁定制度是指海关在货物进口前，根据申请对其拟进口货物的关税分类等事项进行预先裁定的制度。该制度对促进贸易便利化具有重要意义：
- 提高贸易确定性
- 降低贸易风险
- 提高通关效率
- 促进贸易合规
实施策略包括：
- 制定明确的法律法规
- 建立专门机构
- 加强人员培训
- 完善信息系统
- 加强宣传推广
对汤加海关的建议
为更好提升关税分类能力，建议汤加海关采取以下措施：
- 继续加强海关官员培训
- 加快建立和完善关税预裁定制度
- 引入先进技术设备和信息系统
- 加强与国际组织和其他国家海关的合作
- 加强与企业的沟通，了解需求和问题
结语
本次研讨会的成功举办为汤加海关提升关税分类能力、促进贸易便利化奠定了坚实基础。在世界海关组织和日本海关合作基金的支持下，汤加海关将不断完善关税分类体系，为经济发展做出更大贡献。