看似普通的集装箱抵达港口，海关人员却凭借专业知识和先进技术，从蛛丝马迹中发现隐藏的非法野生动植物制品。他们迅速行动收集证据，最终将犯罪分子绳之以法——这并非虚构场景，而是世界海关组织（WCO）通过《海关执法和缉私操作规范汇编》（COPES）培训正在全球推广的执法实践。
COPES：构建标准化执法体系
COPES是WCO开发的综合性执法工具，其核心目标是通过规范化流程提升成员海关在证据收集、案件处理和国际合作方面的能力。该工具强调：
- 运用科学手段确保证据质量，为刑事诉讼奠定基础
- 建立从现场勘查到法庭呈证的完整证据链管理规范
- 强化海关与其他执法机构的跨境协作机制
INAMA项目：聚焦非洲能力建设
在美国国务院资金支持下，WCO发起的INAMA项目重点在非洲地区推广COPES应用。该地区作为珍稀物种主要栖息地，长期面临非法贸易威胁。项目通过专业培训和技术支持，显著提升了当地海关的实战能力。
洛美研讨会：区域合作的典范
2023年9月在多哥洛美举办的区域研讨会具有里程碑意义。来自喀麦隆、刚果（金）等五国的海关代表在WCO专家指导下，系统学习了：
- 基于风险管理的边境管控技术
- 象牙等缉获物的法医鉴定方法
- 旅客行为特征分析模型
- 标准化笔录制作规范
实战案例彰显成效
某国海关运用COPES程序查获夹藏象牙的典型案例显示：通过DNA溯源锁定象群来源、分析虚假报关单据、固定电子证据等标准化操作，最终形成完整证据链，使犯罪分子受到法律严惩。
未来发展方向
WCO将持续更新COPES工具包，重点加强：移动端执法支持系统开发、新型走私手段应对方案、以及发展中国家海关的专项能力建设。通过国际协作网络，共同维护全球生态安全。