一个看似无害的集装箱，实则暗藏危机，装载着足以污染土地、危害人类健康的有害废弃物。这些非法贸易不仅破坏环境，更助长了有组织犯罪的嚣张气焰。面对这一全球性挑战，世界海关组织（WCO）与巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩公约秘书处正携手合作，共同筑起一道坚固的绿色屏障。
国际组织共商环境执法大计
2020年2月24日，在比利时布鲁塞尔WCO总部举行的第40届执法委员会会议开幕式上，巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩公约执行秘书罗尔夫·佩耶特博士作为主旨发言人，受到了WCO秘书长御厨邦夫博士的热烈欢迎。本次会议以"海关执法促进人类、繁荣和地球的可持续性"为主题，佩耶特博士强调了海关在打击环境犯罪和其他非法贸易中的关键作用。这些犯罪活动为有组织犯罪网络带来了巨额非法利润，严重阻碍了可持续发展。
御厨邦夫秘书长向委员会表示，海关活动正在为联合国17项可持续发展目标做出重大贡献，包括建设安全可靠的社会、改善商业环境、保障必要资源以及为子孙后代保护地球。他强调，WCO可以提供工具、信息交流和最佳实践平台以及合作伙伴关系，以进一步加强海关在实现可持续发展方面的作用。这不仅是一项职责，更是一种承诺，一种对全球福祉的坚定守护。
深化合作共筑防线
为了更深入地探讨合作领域，御厨邦夫博士和佩耶特博士随后举行了双边会晤，重点讨论了WCO与巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩公约秘书处未来合作的方向，包括为海关开发培训材料、利用在线培训以及加强海关与多边环境协定专家之间的联系，尤其是在废物、有害化学品和持久性有机污染物等领域。这次会晤标志着双方合作进入了一个新的阶段，预示着更加紧密的协作和更有效的行动。
双方一致同意加强对话与合作，使海关和相关环境部门能够在实地有效合作，尤其是在未来的行动中联合起来。这种合作不仅仅是纸面上的协议，更是实际行动的承诺，旨在确保环境法规得到有效执行，非法贸易活动得到有力打击。
全球环境安全面临的严峻挑战
跨境废物非法贸易以及有害化学品和持久性有机污染物的非法流动，对全球环境安全构成了严重的威胁。这些非法活动不仅直接污染土壤、水源和空气，破坏生态系统，还对人类健康造成长期影响。发展中国家往往成为这些非法贸易的主要受害国，因为它们缺乏处理这些有害物质的基础设施和技术，从而导致环境污染和社会不公正。
有组织犯罪集团利用全球化和贸易自由化的便利，将有害废物和化学品转移到监管较弱的国家和地区，以获取巨额利润。这种非法贸易不仅破坏了环境，还削弱了各国政府的环境保护努力，阻碍了可持续发展目标的实现。
海关在打击环境犯罪中的关键作用
海关作为国家边境管理的重要部门，在打击环境犯罪中发挥着至关重要的作用。海关官员负责检查进出口货物，识别和查获非法运输的废物、化学品和其他有害物质。他们还负责执行国家和国际环境法规，确保贸易活动符合可持续发展的原则。
为了有效履行这些职责，海关需要具备专业的知识、先进的技术和高效的合作机制。WCO通过提供培训、技术援助和信息交流平台，帮助各国海关提高打击环境犯罪的能力。此外，WCO还积极推动海关与其他执法机构、国际组织和私营部门之间的合作，共同应对环境犯罪的挑战。
构建全球环境治理新格局
WCO与巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩公约秘书处之间的合作，是构建全球环境治理新格局的重要组成部分。巴塞尔公约旨在控制危险废物越境转移及其处置，鹿特丹公约旨在促进国际贸易中某些危险化学品和农药的信息交流，斯德哥尔摩公约旨在消除或限制持久性有机污染物的生产和使用。
WCO与这三个公约的合作，旨在加强海关在执行这些公约方面的作用，确保有害废物和化学品得到安全管理和处置。双方合作的具体措施包括：
开发培训材料： 共同开发针对海关官员的培训材料，提高他们识别和查获非法运输的废物和化学品的能力。这些材料将涵盖相关的法律法规、技术知识和最佳实践。
利用在线培训： 利用在线培训平台，向全球海关官员提供便捷的培训课程。这将有助于扩大培训的覆盖面，提高培训效率。
加强网络联系： 加强海关与多边环境协定专家之间的联系，建立信息交流和合作机制。这将有助于海关及时获取最新的环境信息和技术支持。
联合行动： 在未来的行动中联合起来，共同打击跨境废物非法贸易和其他环境犯罪活动。这将有助于提高执法的效率和效果。
合作成果与未来展望
WCO与巴塞尔公约的合作已经取得了显著的成果。例如，双方共同开展了多次联合行动，成功查获了大量的非法运输的废物和化学品。此外，双方还共同举办了多次培训研讨会，提高了海关官员的环境执法能力。
展望未来，WCO与巴塞尔公约的合作将更加深入和广泛。双方将继续加强信息交流和合作，共同应对环境犯罪的挑战。通过加强国际合作，提高执法能力，WCO与巴塞尔公约将共同构建一个更加安全、清洁和可持续的地球。