世界贸易组织（WTO）《贸易便利化协定》（TFA）旨在通过降低贸易壁垒，促进商品流通和企业经营便利化。位于中亚腹地的内陆国家乌兹别克斯坦正积极实施该协定，瑞士联邦经济事务秘书处（SECO）与世界海关组织（WCO）合作的全球贸易便利化项目（GTFP）为其提供了关键支持。
GTFP项目概况
SECO-WCO全球贸易便利化项目（GTFP）是一项多边合作项目，专门协助发展中国家和最不发达国家实施WTO《贸易便利化协定》。该项目由瑞士联邦经济事务秘书处资助，世界海关组织负责执行，主要通过以下方式提供支持：
- 海关程序简化： 推动采用国际标准，减少进出口单证要求，缩短货物放行时间
- 贸易便利化措施： 协助实施预裁定、风险管理等TFA核心条款
- 能力建设： 为海关官员提供专业培训
- 政策建议： 帮助制定贸易便利化政策
乌兹别克斯坦的改革背景
作为中亚重要经济体，乌兹别克斯坦将加入WTO并实施TFA作为经济发展战略的重要组成部分。通过协定实施，该国预期将实现：
- 降低15%-30%的贸易成本
- 缩短40%以上的货物通关时间
- 吸引外资年均增长5-8个百分点
- 提升全球供应链参与度
塔什干研讨会成果
2023年5月30日至6月1日，在GTFP框架下，WCO专家在塔什干为乌兹别克斯坦国家海关委员会举办了专题研讨会，重点讨论了：
- 预裁定机制： 建立商品归类、关税税率的事先裁定制度
- 智能风险管理： 应用大数据分析识别高风险货物
- 跨部门协作： 实现海关与12个边境管理部门数据共享
- 时效研究： 通过TRS方法优化通关流程
后续行动计划
研讨会确定了三项重点推进工作：
- 2024年前完成原产地规则专家培训计划
- 建设基于单一窗口的实时风险预警平台
- 试点跨部门综合风险管理信息系统
TFA核心机制解析
WTO《贸易便利化协定》包含多项创新机制：
- 国家贸易便利化委员会： 协调海关、商务、运输等18个部门的政策实施
- 单一窗口系统： 整合83类贸易相关行政许可事项
- 过境自由保障： 建立中亚区域过境运输绿色通道
通过持续改革，乌兹别克斯坦海关通关时间已从2019年的72小时缩短至2023年的38小时，贸易便利化指数排名提升27位。GTFP项目将继续支持该国完善数字海关建设，预计到2025年可实现90%报关单无纸化处理。