菲律宾海关AEO计划再升级WCO助力打造更优营商环境

世界海关组织（WCO）助力菲律宾海关（BOC）提升其“经认证的经营者”（AEO）计划，通过能力建设考察和实战演练，提升BOC官员的AEO安全标准验证技能。此举旨在促进菲律宾贸易便利化，营造更优营商环境，并支持其在东盟地区的合作。后续将提供更深入的培训，完善AEO体系，为菲律宾的贸易发展注入新动力。

在国际贸易中实现货物畅通无阻、通关效率提升与成本降低，这正是"经认证的经营者"(AEO)制度带来的变革。如何使AEO制度真正发挥实效？世界海关组织(WCO)与菲律宾海关(BOC)的合作实践提供了有益参考。

能力建设考察提升验证技能

近期，WCO在英国税务海关总署资助的"加速贸易便利化计划"框架下，于2023年7月10日至14日在马尼拉对菲律宾海关进行了为期五天的能力建设考察。此次行动是双方多年合作的一部分，旨在推动世界贸易组织《贸易便利化协定》的有效实施。

考察的核心目标是完善菲律宾AEO计划，提升海关官员在AEO安全标准验证方面的专业技能，确保符合WCO的SAFE标准框架和WTO相关条款要求。

本次考察由来自美国和韩国的两名WCO认证专家提供支持，内容包括课堂培训和两次实地验证演练。通过手把手指导，17名菲律宾海关官员获得了实践技术培训，掌握了准确评估AEO安全标准的专业技能。

此项能力建设将支持菲律宾海关建立有效验证流程，包括与东盟地区成员开展联合验证，为商业发展创造更有利环境。预计菲律宾AEO计划将在区域贸易便利化中发挥更大作用。

经与菲律宾海关管理层深入讨论，双方确定了后续支持重点：

这些措施将推动菲律宾AEO体系向更高效、透明、可信的方向发展。

AEO制度是海关对符合特定标准的经营者(如制造商、进出口商等)进行认证，并给予相应便利措施的制度安排，其核心在于建立海关与企业的伙伴关系，通过合作提升供应链安全与效率。认证企业可享有多项便利：

菲律宾AEO计划虽起步较晚，但近年发展迅速，已涵盖制造业、物流业等多个领域。与发达国家相比，该计划在认证企业数量、标准细化程度和国际互认范围等方面仍有提升空间。

未来菲律宾AEO计划将重点推进以下工作：扩大认证企业覆盖面，完善认证标准体系，拓展国际互认网络，加强事后监管机制。这些举措将为贸易便利化和国家竞争力提升注入新动力。

WCO的"加速贸易便利化计划"旨在帮助发展中国家实施WTO《贸易便利化协定》，菲律宾案例展示了国际合作在推动贸易便利化方面的积极作用。此类合作有助于构建更安全、高效的全球贸易体系。