如果海关稽查不再是企业经营的"定时炸弹"，而是促进贸易合规、提升效率的"助推器"，将为国际贸易带来怎样的变革？乌兹别克斯坦正朝着这个方向努力。
为提升乌兹别克斯坦国家海关委员会（SCC）的关务后稽核（PCA）能力，在瑞士联邦经济事务秘书处（SECO）与世界海关组织（WCO）全球贸易便利化项目（GTFP）支持下，乌兹别克斯坦海关代表团于2023年9月10日至14日对马尔代夫海关服务（MCS）进行了考察访问。此次访问旨在学习马尔代夫在关务后稽核领域的先进经验，助力乌兹别克斯坦海关系统升级。
关务后稽核（PCA）是世界海关组织（WCO）《修订的京都公约》（RKC）倡导的核心原则之一，也是实现贸易便利化的重要手段。有效的关务后稽核体系能够在货物放行后，通过对贸易商的账簿、记录和流程进行审查，确保其遵守海关法规，从而降低贸易风险，提高税收征管效率。同时，PCA也有助于海关将资源集中在高风险领域，减少对低风险贸易的干预，从而加速货物通关速度。
SECO-WCO全球贸易便利化项目（GTFP）旨在帮助发展中国家和转型经济体建立健全的贸易便利化体系。该项目通过提供技术援助、能力建设和知识共享等方式，支持各国海关实施WCO的相关标准和建议，从而促进全球贸易的增长和可持续发展。
此次乌兹别克斯坦代表团的考察访问，重点围绕WCO专家在前期监测任务中发现的几个关键领域展开：
- 基于风险标准的贸易商选择： 马尔代夫海关服务分享了其在风险评估、数据分析和情报收集方面的经验，帮助乌兹别克斯坦代表团了解如何建立科学的风险评估体系，提高稽查的精准性。
- 稽查通知： 马尔代夫海关服务介绍了其在稽查通知方面的做法，包括通知的内容、形式和时间要求，以及如何与贸易商进行沟通和协调。
- 贸易商合规： 马尔代夫海关服务分享了其在评估贸易商合规情况方面的经验，包括如何审查贸易商的账簿、记录和流程，以及如何识别和处理违规行为。
- 第三方稽查： 马尔代夫海关服务介绍了其在第三方稽查方面的做法，包括如何选择和管理第三方机构，以及如何确保稽查的质量和公正性。
马尔代夫海关服务的稽查员还进行了现场模拟稽查演练。通过角色扮演，乌兹别克斯坦代表团亲身体验了现场稽查的各个环节，包括文件要求、记录保存、与贸易商的合作以及以贸易商为中心的稽查方法。
马尔代夫海关服务在关务后稽核方面的经验主要包括：
- 建立健全的风险管理体系，包括风险评估模型、风险指标体系和风险预警机制；
- 加强数据分析和情报收集工作，与国内外情报机构建立合作关系；
- 注重与贸易商的合作，提供合规指导、举办培训课程和建立沟通渠道；
- 运用科技手段提高效率，开发电子稽查系统，利用大数据分析技术。
乌兹别克斯坦国家海关委员会表示，将认真研究马尔代夫的经验，结合本国实际情况，制定切实可行的改革方案：
- 完善风险管理体系，建立科学的风险评估模型和预警机制；
- 加强数据分析和情报收集，建立专门的数据分析团队；
- 加强与贸易商的合作，建立常态化的沟通机制；
- 推广科技应用，开发电子稽查系统，实现稽查流程自动化。
SECO-WCO全球贸易便利化项目为乌兹别克斯坦和马尔代夫提供了宝贵的合作机会。通过加强国际合作，分享最佳实践，各国可以共同推动贸易便利化，促进全球经济的增长和可持续发展。