在全球贸易安全风险加剧的背景下，授权经济运营商（AEO）体系正成为平衡安全与效率的关键方案。2023年8月29日至31日，世界海关组织（WCO）在瑞士经济事务秘书处（SECO）-WCO全球贸易便利化计划（GTFP）框架下，对玻利维亚海关管理局的AEO计划开展了后续评估与能力建设指导。
一、项目背景与目标
随着全球贸易复杂度提升，AEO计划作为贸易安全与便利化的重要工具，其价值日益凸显。该计划通过建立公私合作机制分担安全责任，有效提升供应链安全水平。玻利维亚海关自获得GTFP支持以来，持续强化AEO计划建设，本次WCO评估旨在巩固既有成果并推动计划升级。
核心目标包括：
全面评估计划实施现状与挑战
优化计划设计及运营流程
建立长效可持续发展机制
提升海关人员专业能力
二、技术援助实施内容
为期三天的技术援助聚焦三大重点领域：
1. AEO计划修订
WCO专家与玻利维亚海关共同完善了认证标准、简化申请流程、强化监管措施及激励机制，确保计划符合国际最佳实践。
2. 沟通战略制定
建立包含目标受众分析、渠道选择及内容设计的完整传播体系，提升计划公众认知度与企业参与意愿。
3. 能力建设培训
系统化培训涵盖AEO理论基础、实施方法、风险管理技术及审计技巧，全面提升海关人员专业素养。
三、阶段性成果
项目实施取得显著成效：
AEO认证企业数量四年内实现倍增
计划标准全面对标国际规范
建立了系统化沟通机制
四、发展建议
为进一步提升计划效能，建议：
强化跨政府部门协作机制
深化与私营部门伙伴关系
建立常态化能力建设体系
完善定期评估改进机制
通过本次技术援助，玻利维亚AEO计划有望实现质的提升，为该国贸易发展提供持续助力。SECO-WCO全球贸易便利化计划将继续提供必要支持。