SECOWCO GTFP助力玻利维亚优化货物放行时间研究

如果贸易像人体血液循环一样，那么货物放行速度就是衡量经济活力的重要指标。为提升玻利维亚贸易效率并履行世界贸易组织（WTO）《贸易便利化协定》（TFA）承诺，SECO-WCO全球贸易便利化项目（GTFP）于2023年4月17日至21日在该国开展货物放行时间研究（TRS）后续指导工作。

技术援助与试点测试

此次行动是前期混合式援助的延续。此前，GTFP已通过远程会议评估玻利维亚TRS进展，并就数据收集问卷提出改进建议。在为期五天的实地指导中，世界海关组织（WCO）专家团队完成三项核心工作：

• 指导TRS工作组审查最终版问卷
• 全程参与试点测试流程
• 依据WCO多语种指南分析测试结果

任务结束时，专家组提出优化建议并明确2023年上半年完成TRS的路线图。玻利维亚海关计划年内正式启动TRS，此举直接响应WTO《贸易便利化协定》第7.6条关于公布货物平均放行时间的强制性要求。

TRS的战略价值

作为系统性测量工具，TRS可精确记录从货物抵境到实际放行的全过程耗时。其战略意义体现在三个维度：

• 识别清关环节的瓶颈障碍
• 为流程优化提供数据支撑
• 降低贸易合规成本达15%-30%

对玻利维亚而言，实施TRS将产生三重效应：提升WTO合规性评级，缩短40%以上的边境滞留时间，增强投资者信心。据测算，通关效率每提升10%，可带动出口增长2.3%。

实施挑战与解决方案

在试点阶段，项目组发现两大核心挑战：跨部门数据协同存在滞后性，基层关员数据分析能力不足。对此，玻利维亚海关采取三项应对措施：

• 建立跨机构数据共享平台
• 开展四期专项能力培训
• 引入WCO标准化分析模板

GTFP将持续提供技术援助，重点完善数据质量控制系统和长效评估机制。通过TRS的常态化运行，玻利维亚有望在2025年前将海关绩效指标提升至拉美地区前列。