
未来的货物通关会是怎样一番景象?不再是堆积如山的纸质文件,而是区块链上清晰可溯的数据流;不再是人工查验的漫长等待,而是人工智能精准高效的风险识别。世界海关组织(WCO)正在将这些想象变为现实!
在2019年3月5日至8日于布鲁塞尔WCO总部举行的第223/224届常设技术委员会(PTC)会议上,一项具有里程碑意义的报告——《颠覆性技术研究报告》获得了高度认可。这份报告聚焦于七大前沿技术:区块链、人工智能、物联网、生物识别、无人机、虚拟现实和3D打印,深入剖析了它们在海关和边境管理领域的应用前景,预示着全球贸易即将迎来一场深刻的变革。
七大技术驱动海关变革:机遇与挑战并存
《颠覆性技术研究报告》并非简单的技术罗列,而是对每项技术进行了深入的SWOT分析,即优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机遇(Opportunities)和威胁(Threats)分析,为海关部门拥抱创新提供了全面的决策依据。
区块链:重塑贸易信任基石
区块链技术以其去中心化、不可篡改的特性,为跨境贸易带来了前所未有的信任机制。通过构建透明、安全的供应链,区块链可以有效减少欺诈、提高效率,并简化贸易融资流程。
- 优势: 提高透明度、增强安全性、降低交易成本、加速贸易流程
- 劣势: 技术复杂性高、标准不统一、监管框架缺失、数据隐私问题
- 机遇: 构建全球贸易平台、优化供应链管理、打击假冒伪劣商品、促进贸易融资创新
- 威胁: 网络安全风险、技术兼容性问题、监管政策不确定性、企业采用意愿不足
人工智能:打造智慧海关大脑
人工智能(AI)正在成为海关部门的"智慧大脑",通过机器学习、自然语言处理等技术,AI可以实现自动化风险评估、智能查验、精准预测等功能,大幅提升海关监管效率和准确性。
- 优势: 提高效率、降低成本、提升准确性、增强风险识别能力
- 劣势: 数据依赖性强、算法偏见风险、技术人才匮乏、伦理道德挑战
- 机遇: 自动化风险评估、智能查验、精准预测、提升客户服务水平
- 威胁: 数据安全风险、算法透明度不足、技术失误责任认定、就业岗位流失
物联网:构建万物互联的监管网络
物联网(IoT)将物理世界与数字世界连接起来,通过传感器、RFID标签等设备,实现对货物、车辆、人员的实时监控和追踪,为海关监管提供全方位的数据支持。
- 优势: 实时监控、精准追踪、提高供应链可见性、优化资源配置
- 劣势: 设备成本高昂、数据安全风险、互操作性问题、网络覆盖不足
- 机遇: 智能化边境管理、优化物流运输、提升供应链安全、促进贸易便利化
- 威胁: 黑客攻击风险、数据泄露风险、设备故障风险、隐私侵犯风险
生物识别:提升边境安全防线
生物识别技术,如指纹识别、人脸识别、虹膜识别等,可以有效验证人员身份,防止非法入境和跨境犯罪,提升边境安全防线。
- 优势: 准确性高、安全性强、便捷性好、防伪性强
- 劣势: 成本较高、隐私担忧、技术局限性、易受环境影响
- 机遇: 自动化边境管控、提升旅客通关效率、打击恐怖主义和犯罪活动、加强身份验证
- 威胁: 数据安全风险、技术欺骗风险、伦理道德挑战、公众接受度
无人机:拓展海关监管视野
无人机技术为海关监管提供了全新的视角,可以进行空中巡逻、边境监控、货物盘点等任务,弥补了传统监管方式的不足。
- 优势: 覆盖范围广、灵活性高、成本效益好、风险较低
- 劣势: 续航能力有限、易受天气影响、监管政策不明确、隐私担忧
- 机遇: 边境巡逻、货物盘点、灾害救援、环境监测
- 威胁: 非法使用风险、安全事故风险、隐私侵犯风险、空域管理挑战
虚拟现实:创新海关培训与协作
虚拟现实(VR)技术可以模拟真实场景,为海关人员提供沉浸式的培训体验,提高培训效果和效率。同时,VR还可以用于远程协作,方便海关人员进行跨部门、跨地区的交流与合作。
- 优势: 沉浸式体验、互动性强、提高培训效果、降低培训成本
- 劣势: 设备成本较高、技术成熟度有限、易产生眩晕感、内容开发成本高
- 机遇: 海关人员培训、远程协作、虚拟展览、公众宣传
- 威胁: 技术依赖性、内容质量问题、用户体验问题、安全风险
3D打印:打击假冒伪劣商品
3D打印技术可以快速制造出高仿真的假冒伪劣商品,给海关监管带来了新的挑战。但同时,3D打印也可以用于制造海关所需的零部件和工具,提高海关的自主保障能力。
- 优势: 快速原型制作、定制化生产、降低生产成本、提高创新能力
- 劣势: 易被用于制造假冒伪劣商品、知识产权保护难度大、技术门槛较高、材料限制
- 机遇: 制造海关所需零部件和工具、打击假冒伪劣商品、促进创新设计、支持小批量生产
- 威胁: 假冒伪劣商品泛滥、知识产权侵权、技术滥用风险、安全隐患
创新海关:关键成功要素与法律标准化
PTC会议期间,与会代表深入探讨了将创新引入海关的关键成功要素,强调了法律法规的完善和标准化对于保障技术应用至关重要。特别是在区块链技术领域,统一的标准和明确的法律框架是其大规模应用的前提。
数据驱动:数据分析与地理信息助力海关决策
数据分析和地理信息技术正在成为海关决策的重要支撑。通过对海量数据的挖掘和分析,海关可以更好地了解贸易趋势、识别风险热点,并优化资源配置。地理信息技术则可以帮助海关实现对边境地区的精准监控和管理。
智慧边境:无缝贸易、旅行与运输
"智慧边境"是WCO今年的主题,旨在通过技术创新,实现贸易、旅行和运输的无缝衔接。PTC会议期间,与会代表分享了智慧边境建设的创新实践,探讨了如何利用技术手段简化通关流程、提高效率,并提升旅客的出行体验。
可持续发展:海关助力全球供应链绿色转型
海关在推动联合国可持续发展目标方面扮演着重要角色。PTC会议期间,与会代表探讨了如何利用海关监管,支持全球供应链朝着环境可持续的方向发展,例如,打击非法野生动植物贸易、推广绿色环保产品等。
其他重要议题:电子商务、小岛屿经济体与特殊海关区域
除了颠覆性技术,PTC会议还关注了电子商务、小岛屿经济体和特殊海关区域等重要议题。与会代表就如何应对电子商务带来的挑战、如何帮助小岛屿经济体融入全球贸易体系、以及如何规范特殊海关区域的管理进行了深入讨论。
内部机制优化:反假冒和盗版小组及API/PNR联络委员会
PTC还对反假冒和盗版(CAP)小组以及API/PNR联络委员会的职权范围进行了更新,旨在加强海关在打击假冒伪劣商品和预防跨境犯罪方面的能力。
战略合作:海关实验室与协调制度(HS)战略回顾
会议期间,海关实验室的战略作用以及协调制度(HS)的战略回顾也备受关注。HS是全球贸易分类的基础,其未来的发展方向将直接影响全球贸易格局。WCO将于2019年5月2日至3日召开关于HS未来方向的会议。
廉政建设:公共与私营部门的集体行动
廉政建设是海关工作的重中之重。PTC会议期间,与会代表听取了来自公共和私营部门关于集体行动概念的介绍,旨在通过合作共治,营造廉洁高效的海关环境。
领导力:伊恩·桑德斯和戈尔达娜·维达诺维奇连任
最后,PTC一致选举伊恩·桑德斯(美国)和戈尔达娜·维达诺维奇(塞尔维亚)分别担任PTC主席和副主席,体现了国际社会对他们在海关领域领导力的认可。
开放透明:会议资料公开共享
为了保持透明度,PTC会议的演示文稿已在WCO成员网站上提供。会议纪要和演示文稿也将在适当时候向公众开放。
世界海关组织拥抱颠覆性技术的决心,预示着全球贸易即将迎来一场深刻的变革。这场变革不仅将提升海关监管效率,也将为企业带来更多的机遇,最终惠及全球消费者。

