在全球贸易高效运转的背后，除了日益精密的物流网络，高效专业的各国海关队伍同样至关重要。而海关队伍的能力建设，离不开专业化的培训体系。世界海关组织（WCO）正致力于推动全球海关培训标准化的实现。近日，WCO对乌克兰海关区域培训中心（RTC）提供技术援助，旨在帮助其明确自身定位，并制定更有效的战略，以提升欧洲地区的海关能力建设水平。
2017年4月26日至27日，应乌克兰国家税务局的特别请求，WCO派遣技术援助团前往乌克兰赫梅利尼茨基，对WCO区域培训中心（RTC）的现状进行评估。此次援助的核心目标是帮助乌克兰RTC在新的组织架构下，明确其在欧洲地区海关能力建设中的角色和战略，并提升其培训水平。
乌克兰RTC于2016年乌克兰机构重组后迁至赫梅利尼茨基，隶属于乌克兰国家税务局专业培训和犬类服务部，该部门同时也是WCO区域犬类训练中心（RDTC）。赫梅利尼茨基培训中心由此成为WCO RTC网络的第26个成员。
此次WCO技术援助团的任务主要包括：全面评估赫梅利尼茨基RTC的现状，包括其角色定位、治理原则以及在实践中应用其他RTC最佳实践的情况。通过此次评估，WCO旨在帮助乌克兰RTC更好地融入全球RTC网络，并发挥其应有的作用。
会议由RTC-RDTC主任Andrii Voitseshchuk先生正式揭幕。他和他的团队与WCO秘书处的专家就区域培训中心的角色和职能进行了深入探讨，内容涵盖：
- 机构地位： 明确RTC在国家海关体系中的定位，确保其拥有开展培训工作的独立性和权威性。
- 团队建设： 确定RTC团队的规模和人员配置，确保其拥有足够的资源来支持各项培训活动的开展。
- 战略规划： 制定清晰的战略规划，明确RTC的长期发展目标和重点任务，确保其培训工作与国家海关发展战略相一致。
- 财务安排： 建立健全的财务管理制度，确保RTC拥有稳定的资金来源，并合理使用资金，提高资金使用效率。
- 国家联络点： 建立有效的国家联络点机制，加强RTC与国家海关部门的沟通与协调，确保培训工作能够满足国家海关的实际需求。
- 网站与宣传： 建立完善的网站和宣传渠道，提高RTC的知名度和影响力，吸引更多的学员参与培训。
- 高效的区域培训活动： 设计和组织高质量的区域培训活动，满足不同国家海关人员的培训需求，提高其专业技能和知识水平。
- 员工培训机会： 为RTC员工提供充足的培训机会，提高其专业素质和管理能力，确保RTC能够持续发展。
WCO专家的指导涵盖了RTC运营的方方面面，为乌克兰RTC的未来发展提供了宝贵的经验和建议。
为期两天的研讨会受到了参与者的高度评价。他们认为，此次研讨会极富成效，对乌克兰海关的管理工作具有重要意义。通过研讨会，他们更加明确了RTC在设计、管理、实施和监督WCO为其成员提供的能力建设活动中的关键作用。同时，他们也认识到，RTC需要与WCO秘书处和WCO区域能力建设办公室（ROCB）紧密合作，才能更好地完成其使命。
此次WCO技术援助为乌克兰RTC的发展指明了方向。在WCO的指导下，乌克兰RTC将进一步明确自身定位，制定更有效的战略，并加强与其他RTC的合作，共同推动欧洲地区海关能力建设水平的提升。具体而言，乌克兰RTC可以从以下几个方面着手：
- 加强与WCO的合作： 积极参与WCO组织的各项活动，学习借鉴其他RTC的成功经验，不断提升自身的培训水平。
- 拓展培训领域： 根据区域内各国的实际需求，拓展培训领域，提供更加多样化的培训课程，满足不同层次海关人员的培训需求。
- 创新培训方式： 积极探索新的培训方式，如在线学习、案例分析、模拟演练等，提高培训的吸引力和有效性。
- 建立评估机制： 建立完善的培训评估机制，对培训效果进行评估，并根据评估结果不断改进培训内容和方式。
- 加强宣传推广： 通过各种渠道加强对RTC的宣传推广，提高其知名度和影响力，吸引更多的学员参与培训。
通过以上努力，乌克兰RTC有望成为欧洲地区海关能力建设的重要力量，为促进区域贸易发展做出更大的贡献。
WCO RTC网络是WCO在全球范围内推动海关能力建设的重要平台。该网络由分布在世界各地的RTC组成，它们负责为本区域内的海关人员提供培训和技术支持。通过RTC网络，WCO能够将先进的海关管理理念和技术推广到世界各地，帮助各国海关提高执法能力和服务水平。
WCO RTC网络在促进全球贸易安全和便利化方面发挥着重要作用。通过提供高质量的培训，RTC网络帮助各国海关人员更好地应对各种挑战，如走私、欺诈、知识产权侵权等。同时，RTC网络也促进了各国海关之间的交流与合作，共同打击跨境犯罪活动。
随着全球贸易的不断发展，WCO RTC网络的重要性日益凸显。未来，WCO将继续加强对RTC网络的支持，推动其不断发展壮大，为全球海关能力建设做出更大的贡献。
海关能力建设是一项长期而艰巨的任务。在全球贸易环境不断变化的今天，各国海关需要不断学习新的知识和技能，才能更好地履行其职责。WCO RTC网络为各国海关提供了宝贵的学习平台和资源。相信在WCO的指导和支持下，各国海关将不断提升自身能力，为全球贸易的繁荣发展做出更大的贡献。