是什么让一个内陆国家在国际贸易舞台上焕发出新的活力？答案或许就藏在世界贸易组织（WTO）的《贸易便利化协定》（TFA）之中。对于约旦而言，抓住这一机遇意味着经济增长潜力将被进一步释放。然而，如何将协定的条款转化为实实在在的行动，依然是摆在约旦面前的重要课题。
历史性的时刻：约旦正式接受TFA
2017年2月，对于约旦而言是具有里程碑意义的月份。随着约旦正式递交WTO TFA的接受书，全球批准该协定的国家数量达到了生效所需的110个。这一历史性时刻标志着全球贸易便利化进程进入新阶段，也为约旦融入全球贸易体系提供了新契机。为助力约旦更好实施TFA，世界海关组织（WCO）在中国海关合作基金（CCF China）支持下，于2017年2月19日至23日在约旦首都安曼举办了"通过墨卡托计划实施WTO贸易便利化协定"国家研讨会。
墨卡托计划：提升贸易效率的技术支持
本次研讨会核心在于通过WCO的墨卡托计划，为约旦提供技术援助和能力建设，帮助其更好理解和运用WCO的各项工具和标准，从而有效实施TFA。研讨会期间，WCO专家详细介绍了TFA最新进展，包括通知、批准以及国家贸易便利化委员会（NCTF）的建立，并深入解读了TFA各项机制。这些信息对于约旦政府和企业了解TFA整体框架和实施要求至关重要。
聚焦关键领域：全面提升贸易便利化水平
研讨会为约旦与会代表提供了交流学习平台，围绕以下关键议题展开深入讨论：
- 建立高效国家贸易便利化委员会（NCTF）： 作为协调各部门、推动TFA实施的关键机构，研讨会强调了NCTF重要性，并探讨如何建立高效、具有代表性的NCTF。
- 推行海关预裁定制度： 通过在货物进口前就归类、估价等问题做出具有法律约束力的裁定，提高贸易可预测性，减少贸易壁垒。
- 加强协调边境管理： 通过加强各边境机构间合作，简化通关流程，提高通关效率。
- 规范海关经纪人行业： 通过资质认证、行业监管等方式，提高海关经纪人服务水平。
- 发展经认证的经营者（AEO）计划： 对信用良好企业给予通关便利，鼓励提升合规水平。
- 强化风险管理： 运用大数据等技术，根据风险评估结果采取差异化查验措施。
- 实施事后审计： 在货物放行后核查企业申报信息，提高合规意识。
- 开展货物放行时间研究（TRS）： 识别通关流程瓶颈，采取改进措施。
- 构建单一窗口： 通过统一平台提交多部门所需单证，简化通关手续。
经验分享与未来展望
约旦在贸易便利化方面已取得不少成就，研讨会也为其提供了展示现代化改革成果的平台。与会代表分享了各自实施贸易便利化措施的经验教训，为其他国家提供借鉴。在闭幕式前，与会者还共同探讨了在WCO墨卡托计划框架下进一步实施贸易便利化工具的行动计划，显示出约旦政府持续推进贸易便利化的决心。
挑战与机遇并存的发展之路
尽管取得一定进展，约旦要实现TFA全面有效实施仍面临诸多挑战，包括加强部门协调、提高海关执法能力、提升企业合规意识等。然而，挑战也蕴含着机遇。通过不断深化改革、完善制度，约旦完全可抓住TFA带来的机遇，进一步提升贸易竞争力，实现经济可持续发展。
约旦拥抱WTO TFA不仅是履行国际义务的体现，更是提升经济竞争力的战略选择。通过国际合作机制支持及自身努力，约旦有望在贸易便利化领域取得更大成就，为经济发展注入新活力。