你是否曾想过，那些被随意丢弃的塑料垃圾，最终会流向何处？它们不仅污染着我们的环境，更可能通过非法贸易，给其他国家带来沉重的负担。面对日益严峻的塑料废物问题，亚太地区的海关部门正积极行动，提升管控能力，以应对这一全球性挑战。
世界海关组织（WCO）近日完成了针对印度尼西亚海关总署（DGCE）和菲律宾海关局（BOC）的两项虚拟诊断任务，旨在协助两国更好地实施《巴塞尔公约》关于塑料废物的新修正案。这两项任务是亚太边境管理废物项目的重要组成部分，该项目旨在加强亚太地区各国海关对塑料废物合法进口的有效管理，降低非法塑料废物运输的风险，并提高各国海关对《巴塞尔公约》塑料废物修正案的认识。该修正案已于2021年1月1日生效，对全球塑料废物贸易规则产生了重大影响。
项目背景：全球塑料废物挑战与《巴塞尔公约》
随着全球塑料产量的持续增长，塑料废物问题日益突出。大量塑料垃圾被倾倒在海洋和陆地上，对生态环境和人类健康造成严重威胁。为了解决这一问题，《巴塞尔公约》对塑料废物贸易进行了修订，旨在加强对塑料废物越境转移的控制，确保以环境无害的方式管理塑料废物。
《巴塞尔公约》是一项旨在控制危险废物越境转移的国际条约，其目标是保护人类健康和环境免受危险废物和其他废物的有害影响。该公约于1989年通过，并于1992年生效。近年来，随着塑料废物问题的日益严重，《巴塞尔公约》对塑料废物贸易进行了修订，旨在加强对塑料废物越境转移的控制，确保以环境无害的方式管理塑料废物。这些修正案于2021年1月1日生效，对全球塑料废物贸易规则产生了重大影响。
诊断任务：全面评估与定制化方案
WCO的诊断任务由合规与便利司的执法和便利工作人员组成，他们与印尼海关总署（2021年1月11日至15日）和菲律宾海关局（2021年1月18日至22日）进行了深入合作。在任务开始前，两国海关部门完成了自诊断问卷，随后WCO秘书处与两国海关部门进行了详细的交流。
诊断任务涵盖了多个关键领域，包括：
- 战略方法： 评估两国海关对废物和塑料废物的整体战略方针。
- 法律要求： 审查与塑料废物管理相关的法律法规，确保符合《巴塞尔公约》的要求。
- 程序与便利化： 优化合法塑料废物运输的清关程序，提高效率。
- 执法与管控： 加强对非法塑料废物运输的监管和执法力度，有效打击非法贸易。
- 支持政策： 评估支持塑料废物管理的各项政策，确保政策的有效性和协调性。
- 能力建设： 确定海关人员在塑料废物管理方面的培训需求，提升专业技能。
通过全面的评估，WCO能够为两国海关量身定制实施计划，帮助他们更好地应对塑料废物管理方面的挑战。
实施计划与区域合作：未来的展望
作为项目成果，WCO将向印尼和菲律宾海关部门提交详细的实施计划，为他们提供具体的行动指导。此外，WCO还计划在2021年举办一次关于塑料废物的区域研讨会。届时，来自亚太地区各国的海关代表将齐聚一堂，共同探讨塑料废物管理方面的共同问题，包括：
- 区域战略： 制定针对海关的塑料废物区域战略，加强区域合作，共同应对挑战。
- 培训框架： 建立完善的培训框架，提升海关人员在塑料废物管理方面的专业能力。
- 执法行动： 开展未来的执法活动，打击非法塑料废物贸易。
这次研讨会将为亚太地区各国海关提供一个交流经验、分享最佳实践的平台，促进区域合作，共同应对塑料废物挑战。
WCO的角色与价值：推动全球贸易安全与环境可持续性
WCO作为全球海关领域的领导者，一直致力于推动全球贸易的安全与便利化，同时关注环境可持续性。通过亚太边境管理废物项目，WCO不仅帮助各国海关加强对塑料废物的管控，还促进了《巴塞尔公约》的实施，为全球环境保护做出了积极贡献。
WCO的诊断任务和后续的实施计划，将有助于印尼和菲律宾海关部门更好地应对塑料废物管理方面的挑战，提升执法能力，保护环境和人类健康。同时，区域研讨会将促进亚太地区各国海关的合作，共同应对塑料废物问题，为构建一个更加清洁、可持续的未来做出贡献。
总之，WCO的亚太边境管理废物项目，是全球应对塑料废物挑战的重要举措。通过加强海关的管控能力，促进区域合作，我们可以有效地减少塑料废物对环境的污染，保护人类健康，实现可持续发展。