如果跨境贸易的顺畅程度是衡量一个国家营商环境的重要指标，那么海关合作无疑是提升这一指标的关键环节。卢旺达正积极致力于在世界贸易组织（WTO）框架下，强化其海关合作机制，以提升贸易效率和合规水平。
根据卢旺达向WTO通报的信息，该国已设立海关合作联络点，并正着手制定一套全面的跨部门边境管理程序手册。该手册的核心在于促进合规与合作，涵盖信息交换、申报数据（包括价值）核实等关键措施。这意味着卢旺达海关正在构建一个更为透明和高效的跨境贸易环境。
具体而言，该程序手册的制定将涉及以下几个重要方面：
- 信息交换机制的完善： 建立一个高效的信息交换平台，确保海关与其他相关机构之间能够及时、准确地共享贸易信息，从而有效打击走私、欺诈等违法行为。
- 申报数据核实的强化： 加强对进出口货物申报数据的核实，特别是对货物价值的评估，以防止低报价格、逃避关税等行为的发生。这需要建立一套科学、合理的价值评估体系，并配备专业的评估人员。
- 跨部门合作的深化： 促进海关与其他政府部门（如农业、卫生、环保等）之间的合作，共同加强对进出口货物的监管，确保符合相关的法律法规和标准。这需要建立一个协调机制，明确各部门的职责和权限。
- 合规促进措施的实施： 通过宣传、培训等方式，提高贸易商的合规意识，引导其自觉遵守海关法律法规。同时，建立一套有效的激励机制，鼓励企业主动披露违规行为。
卢旺达的这一举措，不仅有助于提升其自身的贸易竞争力，也为其他发展中国家在海关合作领域提供了有益的借鉴。通过构建更加完善的海关合作机制，卢旺达有望进一步融入全球贸易体系，实现经济的可持续发展。