
全球贸易的大舞台上,从来不缺少精彩的剧目。最近,造船业这出戏码可谓是高潮迭起,引人入胜。美国和中国,如同两位重量级选手,在贸易政策上你来我往,上演了一场引人瞩目的博弈。
美国挥出"组合拳",剑指中国造船业
美国贸易代表办公室(USTR)近期宣布,将对美国的造船业进行一系列"调整"。这并非小规模的政策修补,而是针对中国在造船、海运物流等领域存在的所谓"不公平竞争"的全面措施。
这套"组合拳"主要包括以下几个方面:
- 提高外国建造船舶的收费标准: 从2025年10月14日起,对外国建造的汽车运输船,按照每净吨46美元的标准收取服务费。
- 取消LNG出口限制的"后门": 此前美国规定外国建造的船舶在使用上受到限制时可暂停液化天然气(LNG)出口许可,现在这一规定被取消并追溯至2025年4月17日生效。
- 对特定起重机和货物装卸设备征收高额关税: 对某些岸桥式起重机和货物装卸设备征收高达100%的关税。
更值得注意的是,USTR还在考虑进一步加码,计划对某些乙烷和液化石油气运输船的长期租约给予费用豁免,同时对某些货物装卸设备及其组件征收高达150%的额外关税。
美国为何"大动干戈"?背后的深层逻辑
面对中国在全球造船业的快速发展,美国采取这些措施的原因何在?USTR给出的理由是,中国在相关领域存在"不公平的非市场行为",并声称中国已经将这些行业作为"主导目标"。
数据显示:美国每年建造的商用船只不到5艘,而中国则超过17000艘。这种巨大差距使美国认为,中国通过政府补贴、低成本劳动力和宽松的环境法规等手段获得了竞争优势。
此外,美国还担忧中国在海运物流领域不断增强的控制力。中国拥有全球最大的港口吞吐量,控制着大量航运线路和物流网络。美国认为这种控制力可能威胁其经济安全和国家安全。
中国的回应:针对性反制措施
面对美国的"组合拳",中国已开始采取反制措施。据外媒报道,中国对美国拥有、运营、建造或悬挂美国国旗的船只收取特别费用,而中国建造的船只则可免除这些费用。
这些措施将在一年内的前五次航行中,在第一个入境港口收取,并从4月17日开始实行年度计费周期。这被视为中国对美国贸易保护主义行为的针对性回应。
贸易战背后的深层原因:多维度博弈
这场造船业的"贸易战",实质上是中美两国在经济、技术和地缘政治等多方面竞争的体现:
- 经济层面: 中国造船业凭借产能和成本优势占据全球市场主导地位,美国则希望通过贸易手段重振国内产业。
- 技术层面: 造船业涉及众多高科技领域,两国都在加大研发投入,力图取得技术领先。
- 地缘政治层面: 航运是全球贸易命脉,控制航运资源意味着掌握全球贸易话语权。
对全球贸易的影响:风险与机遇并存
中美两国的贸易摩擦将对全球贸易产生多重影响:
一方面,关税和收费增加可能导致运输成本上升,影响全球供应链稳定;可能引发贸易保护主义抬头,导致全球贸易环境恶化;并可能抑制投资和消费,影响全球经济增长。
另一方面,这也可能促进全球贸易多元化,加速技术创新,推动全球贸易规则改革,带来新的发展机遇。
未来展望:竞争与合作交织
展望未来,中美两国可能在技术创新、市场拓展和标准制定等领域展开竞争,同时在环境保护、安全保障和规则制定等方面寻求合作。
对于企业而言,需要密切关注事态发展,采取多元化供应链、加大研发投入、拓展海外市场和加强风险管理等措施应对挑战。
全球航运的未来需要各方共同努力。中美两国作为全球贸易的重要参与者,应通过对话协商解决问题,共同维护全球贸易的稳定和繁荣。

