2025年11月13日，布鲁塞尔——世界海关组织（WCO）、世界贸易组织（WTO）与国际商会（ICC）联合发布了一份题为《中小微企业融入经认证的经营者（AEO）计划》的报告。这份报告深入分析了中小微企业在全球经济中的重要作用，并揭示了其在参与国际贸易时面临的诸多挑战。
共同承诺：构建普惠贸易体系的基石
这份联合报告是WCO、WTO和ICC之间紧密合作关系的象征，强调了三大国际组织的共同承诺：发挥各自的领导作用，提供必要的指导和技术援助，助力各国海关部门和中小微企业在不断变化的贸易环境中蓬勃发展。
报告的核心目标是构建一个更加包容、高效和安全的全球贸易体系，让所有企业，无论规模大小，都能从中受益。WCO秘书长伊恩·桑德斯、WTO总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉和ICC秘书长约翰·W.H. 登顿AO在联合序言中表示："贸易便利化的未来，取决于公共部门和私营部门之间成功的伙伴关系。这种伙伴关系必须涵盖所有经济经营者，特别是中小微企业。"
报告核心发现：中小微企业的机遇与挑战交织
报告的主要发现包括：
- 中小微企业是经济增长的关键引擎： 中小微企业在全球企业总数中占比高达90%，贡献了全球超过一半的就业岗位。在新兴市场，它们贡献了高达40%的GDP。
- 中小微企业在全球贸易中扮演重要角色： 在发达经济体中，中小微企业贡献了36%的出口和41%的进口。在发展中经济体中，中小微企业11%的收入来自直接出口。
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中小微企业面临多重挑战：
- 融资渠道有限
- 监管环境复杂
- 基础设施不足
- 市场和技能差距
- 缺乏应对复杂合规要求的意识和资源
- 易受供应链中断的影响
AEO计划与中小微企业的融合之路
报告重点探讨了如何将中小微企业纳入WCO安全框架标准下的AEO计划。AEO计划是加强供应链安全和便利贸易的关键机制，但由于申请流程和合规要求较为复杂，许多中小微企业难以达到标准。
报告呼吁采取更加灵活和包容的方式来实施AEO计划，具体建议包括：
- 简化申请流程
- 提供技术援助
- 实施差异化管理
- 加强信息沟通
全球海关的创新实践
报告通过十个案例研究，展示了世界各地海关管理部门成功地将中小微企业纳入其计划的具体方法，包括：
- 举办信息交流会和利益相关者参与活动
- 能力建设
- 灵活的认证标准
- 简化流程
构建更具韧性和包容性的贸易未来
报告的结论指出，将中小微企业纳入AEO和其他贸易便利化计划对于建设更具包容性和弹性的全球贸易体系至关重要。加强海关与私营部门之间的合作不仅将促进经济增长，还将提高全球供应链的安全性。
中小微企业的战略地位与挑战
中小微企业在全球经济中具有重要战略地位：
- 创新引擎：更具灵活性和创新精神
- 就业创造者：尤其是在新兴市场和发展中国家
- 区域经济发展的推动者：与当地经济紧密相连
- 价值链的关键环节：全球价值链中不可或缺
参与全球贸易的主要挑战包括：
- 信息不对称
- 交易成本高昂
- 融资困难
- 技术瓶颈
- 人才匮乏
- 合规风险
- 文化差异
数字化转型：中小微企业的新机遇
数字化转型为中小微企业参与全球贸易提供了重要机遇，通过数字技术可以：
- 拓展市场
- 降低成本
- 优化供应链
- 提升客户体验
- 创新商业模式
未来展望
未来全球贸易将朝着更加包容和可持续的方向发展，需要：
- 加强国际合作
- 关注可持续发展
- 促进包容性增长
- 加强能力建设
- 推动创新
通过共同努力，可以构建一个更加包容和可持续的全球贸易体系，让中小微企业在全球贸易中发挥更大的作用。