在全球贸易日益复杂和互联互通的背景下，海关在促进贸易便利化、确保税收合规、维护国家安全等方面发挥着至关重要的作用。对于经济规模相对较小、资源相对有限的太平洋岛国而言，提升海关能力，特别是精通《协调制度》（Harmonized System，简称HS）的专业人才队伍建设，更是促进经济发展、融入全球贸易体系的关键所在。
世界海关组织（WCO）与日本国际协力机构（JICA）携手合作，启动了一项针对太平洋岛国的协调制度专家培养计划（Master Trainer Programme, MTP），旨在通过构建区域专家人才库，提升该地区海关在协调制度方面的能力，从而促进贸易发展和经济合作。
协调制度专家培养计划（MTP）：构建区域贸易新引擎
协调制度专家培养计划（MTP）是一项战略性项目，其核心目标在于通过培养一批经验丰富的培训师，并开发具有区域特色的培训材料和项目，从而建立可持续和独立的培训能力。
该计划的核心目标可以概括为以下两点：
- 构建区域专家人才库： 通过系统的培训和实践，培养一批精通协调制度的专家，使其能够胜任本国及其他太平洋岛国的协调制度培训工作。
- 开发区域特色培训资源： 针对太平洋岛国的实际情况，开发一套具有区域特色的培训材料和项目，使其更具针对性和实用性。
计划实施与参与方：携手共建区域海关能力
协调制度专家培养计划的实施是一个循序渐进、系统化的过程，由世界海关组织和日本国际协力机构共同支持。参与该计划的海关管理机构包括斐济、巴布亚新几内亚、东帝汶、萨摩亚、汤加和瓦努阿图等太平洋岛国。
通过参与该计划，这些国家的海关官员将获得系统化的知识体系、实践操作能力、培训技能提升以及国际交流平台。
首次工作组活动（WG1）：扬帆起航，共筑海关能力之基
2021年10月18日至22日，世界海关组织在亚洲/太平洋地区能力建设区域办事处（ROCB）的支持下，以线上形式成功举办了太平洋岛国协调制度专家培养计划下的首次工作组活动（WG1）。
此次线上研讨会汇聚了来自太平洋岛国六个税务机关和海关管理部门的十二名海关官员。研讨会期间，各国海关部门分享了在实施协调制度过程中面临的问题和挑战，以及在加强协调制度统一应用方面所做的努力。
协调制度（Harmonized System, HS）详解：全球贸易的通用语言
协调制度，全称为《商品名称及编码协调制度》，是由世界海关组织制定的一部国际商品分类体系。它是一部多用途的国际贸易商品分类法，是世界贸易组织（WTO）进行关税减让、贸易统计、原产地规则和贸易谈判的基础。
协调制度的主要特点：
- 统一性： 为全球贸易提供统一的商品分类标准
- 系统性： 采用系统化的编码体系
- 动态性： 根据国际贸易发展变化进行定期修订
太平洋岛国在协调制度实施中面临的挑战
太平洋岛国在协调制度实施过程中面临着一些独特的挑战：
- 专业人才不足
- 培训资源有限
- 信息技术应用滞后
- 分类争议解决机制不健全
未来展望：携手共进，共创繁荣
通过协调制度专家培养计划的实施，以及各方的共同努力，相信太平洋岛国在协调制度实施方面的能力将得到显著提升，从而促进该地区的贸易发展和经济繁荣。