货物通关不再是企业头疼的难题，而是高效便捷的常态。这并非遥不可及的梦想，而是汤加海关正在努力实现的愿景。近日，世界海关组织（WCO）在汤加开展了一项关键的关后稽查（PCA）诊断任务，旨在提升该国海关的现代化水平，助力贸易便利化。
国际支持助力海关现代化
这项诊断任务是英联邦政府首脑会议（CHOGM）资助的HMRC-WCO-UNCTAD项目的一部分，由英国税务海关总署（HMRC）通过WCO的《墨卡托协定》框架提供支持。2019年5月20日至27日，WCO专家团队深入汤加首都努库阿洛法，与汤加税务海关部的各个部门展开了广泛而深入的磋商。
汤加税务海关部首席执行官Kelemete Vahe先生为本次诊断任务正式揭幕。随后，WCO专家团队与包括风险管理、关后稽查、信息技术、一站式服务、指定场所、关税与贸易、仓库、法律以及人力资源能力发展等部门进行了深入交流。通过这些交流，WCO专家团队全面了解了汤加海关在关后稽查方面的现状与挑战。
关后稽查概念与实施意义
为了帮助汤加海关人员更好地理解关后稽查在风险管理和贸易便利化中的作用，WCO专家们专门介绍了WCO的"关后稽查概念"。他们强调，关后稽查对于有效实施世界贸易组织（WTO）《贸易便利化协定》（TFA）第7.5条以及修订后的《京都公约》至关重要。参与人员表现出高度的积极性和解决未来挑战的意愿，为汤加海关的现代化进程注入了强劲动力。
除了与海关内部人员的交流，WCO专家团队还特别安排了与外部利益相关者的会谈，主要对象是报关行和货运代理。这些会谈聚焦于关后稽查在贸易便利化中的作用，以及如何通过加强与海关的合作、全面实施贸易商场所的关后稽查来提高合规水平。与会各方还讨论了贸易商在记录保存方面的责任，强调有效的风险管理和关后稽查控制对于减少边境货物拥堵的重要性。
在任务结束之际，Kelemete Vahe先生对WCO分享的初步调查结果和建议表示欢迎，并感谢WCO在海关其他领域提供的持续支持。WCO专家团队也对汤加税务海关部、政府管理层和全体员工在整个任务期间提供的支持表示衷心感谢，并祝愿汤加海关在现代化进程中取得圆满成功。
关后稽查：贸易便利化的关键一环
关后稽查（PCA）是海关现代化管理的重要组成部分，它是一种基于风险管理的控制手段，旨在确保贸易合规，同时促进贸易便利化。与传统的边境检查不同，关后稽查是在货物放行后，对贸易商的账簿、记录和业务流程进行审计，以验证其申报的准确性和完整性。
关后稽查的核心优势：
- 提高合规性： 通过对贸易商的定期审计，关后稽查能够有效震慑违规行为，提高整体贸易合规水平。
- 促进贸易便利化： 关后稽查允许海关将资源集中在高风险领域，减少对低风险货物的干预，从而加快货物通关速度。
- 增加税收收入： 通过发现和纠正不合规行为，关后稽查能够帮助政府增加税收收入。
- 改善风险管理： 关后稽查能够帮助海关更好地了解贸易商的业务模式和风险状况，从而改进风险管理策略。
- 加强合作： 关后稽查能够促进海关与贸易商之间的合作，建立互信互利的伙伴关系。
WCO在关后稽查领域的贡献
WCO长期以来一直致力于推动全球关后稽查的发展。WCO制定了一系列关于关后稽查的标准、指南和工具，帮助各国海关建立和完善关后稽查体系。WCO还通过提供技术援助、能力建设和经验交流等方式，支持各国海关提高关后稽查能力。
汤加海关的现代化之路
汤加海关一直致力于现代化建设，以适应不断变化的全球贸易环境。此次WCO的关后稽查诊断任务是汤加海关现代化进程中的重要一步。通过借鉴WCO的经验和最佳实践，汤加海关有望建立一个高效、透明和合规的关后稽查体系，从而促进贸易便利化，吸引投资，推动经济发展。
本次WCO诊断任务的主要内容包括：
- 评估汤加海关现有的关后稽查体系： WCO专家团队对汤加海关的关后稽查法律框架、组织结构、业务流程、信息技术系统以及人力资源等方面进行了全面评估，识别了存在的优势和不足。
- 提供改进建议： 基于评估结果，WCO专家团队向汤加海关提出了具体的改进建议，涵盖了关后稽查的各个方面，包括风险管理、审计方法、数据分析、人员培训以及与贸易商的合作等。
- 分享国际最佳实践： WCO专家团队向汤加海关分享了国际上关后稽查的最新发展趋势和最佳实践，帮助汤加海关了解如何建立一个高效和有效的关后稽查体系。
- 促进能力建设： WCO专家团队通过培训、研讨会和实践指导等方式，提高了汤加海关人员的关后稽查能力。
本次诊断任务的预期成果：
- 建立完善的关后稽查法律框架
- 优化关后稽查组织结构
- 改进关后稽查业务流程
- 升级信息技术系统
- 加强人员培训
- 加强与贸易商的合作
通过此次WCO的关后稽查诊断任务，汤加海关将能够更好地了解自身在关后稽查方面的优势和不足，并制定相应的改进计划。相信在WCO的持续支持下，汤加海关将能够建立一个高效、透明和合规的关后稽查体系，从而促进贸易便利化，吸引投资，推动经济发展，最终实现货物通关高效便捷的愿景。