在日渐萎缩的市场中挣扎求生，还是彻底变革迎接电商时代的挑战？面对连年亏损的困境，美国邮政（USPS）近日公布名为"为美国服务"（Delivering for America）的十年期战略规划。该计划将通过一系列改革措施重塑财务状况，提升服务质量，以适应快速变化的物流市场。
一、计划背景：积重难返的邮政困境
数据显示，自2007年以来USPS持续亏损，上一财年净亏损高达92亿美元。传统邮件业务萎缩与沉重的退休福利负担构成主要财务压力，基础设施老化、运营效率低下等问题也制约发展。在电商蓬勃发展的背景下，USPS在包裹递送市场面临联邦快递（FedEx）、联合包裹服务（UPS）等私营企业的激烈竞争。
二、核心目标：财务可持续与卓越服务
该计划围绕两大核心目标展开：
- 增加收入： 拓展电商包裹递送服务，提供当日达、次日达等快速服务，并调整定价策略
- 降低成本： 优化运营流程，将部分空运转为陆运，降低运输成本
- 改善服务： 投资40亿美元升级基础设施，包括采购电动汽车、改造邮局设施等
三、具体改革措施
1. 拓展包裹递送服务
推出USPS Connect新服务，提供当日达至2-3日达等多层次选择；扩展Priority Mail等核心产品；实施七日包裹递送（邮件仍保持六日递送）。
2. 运营流程优化
调整一类邮件递送标准，部分改为陆运；实现处理网络现代化；在运输中采用最佳物流实践。
3. 技术升级
开发客户服务新工具，投资电商平台建设，运用数据分析优化运营。
4. 人力资源管理
计划将非职业员工离职率降低50%，加强职业培训，改善工作环境。
5. 基础设施建设
重点包括采购新一代电动送货车，升级全国邮局设施，改进分拣中心技术装备。
四、市场机遇与挑战
电商发展为USPS带来新机遇，其覆盖全美的网络在农村地区具有优势。但专家指出，计划实施面临多重挑战：
- 私营物流企业的强势竞争
- 国会立法支持的不确定性
- 工会关系处理难度
- 服务标准调整可能引发的争议
行业分析师Gordon Glazer认为，计划细节决定成败，在保持普遍服务标准的同时降低运输时间，可能对低成本包裹服务产生不利影响。
五、未来展望
这项十年计划是USPS应对数字化时代的关键转型。如能顺利实施，将重塑美国物流格局，但改革过程中需平衡各方利益，克服执行阻力。最终成效将取决于政策支持力度与市场接受程度。