全球贸易如同一个巨大的乐高积木，每个国家和地区都使用不同的零件（商品编码）进行搭建，沟通效率可想而知。为了解决这个问题，世界海关组织（WCO）推出了协调制度（HS），一套国际通用的商品分类系统。科摩罗，这个位于印度洋上的岛国，正积极行动，准备提前拥抱这个"全球贸易通用语"。
一、协调制度（HS）概述
协调制度（Harmonized Commodity Description and Coding System，简称HS），又称商品名称及编码协调制度，是由世界海关组织（WCO）制定的一部国际商品分类体系。它是一部多用途的国际贸易商品分类目录，是世界各国海关、统计、贸易等部门进行商品分类管理、税则制定、贸易统计和国际贸易谈判的基础。
HS采用六位编码，全球统一，各国可以在此基础上进行扩展，形成更详细的商品分类。其目的是为了统一国际贸易商品的分类，简化海关手续，提高贸易效率，并为贸易统计提供基础。它涵盖了几乎所有的商品，包括原材料、半成品和成品。HS每五年修订一次，以适应技术进步和贸易模式的变化。
二、科摩罗海关的行动背景
科摩罗海关意识到，采用最新版本的HS对于提升其贸易竞争力至关重要。为了实现这一目标，科摩罗海关在非洲开发银行（AfDB）的资助下，启动了一项能力建设规划，旨在提升海关人员对HS的理解和应用能力。
三、能力建设规划的具体内容
该能力建设规划包括三个阶段：
- 诊断评估阶段： 评估科摩罗现行的商品分类体系与HS最新版本的差距，并确定需要改进的领域。
- 高级管理人员培训阶段： 培养一批精通HS的高级管理人员，负责制定和实施HS的更新计划。
- 技术培训阶段： 提升一线海关人员对HS的技术理解和应用能力。近期开展的6月19日至27日的培训即属于此阶段。
四、技术培训的重点内容
本次技术培训为期九天，共有约20名科摩罗海关人员参加。培训重点关注了以下关键领域：
- 农产品： 科摩罗的重要出口商品，正确分类对确保关税收入和贸易统计准确性至关重要。
- 纺织品： 全球贸易重要组成部分，其分类规则复杂，需要专业知识。
- 高科技产品： 随着科技发展，新产品不断涌现，分类面临新挑战。
五、提前应用协调制度公约的意义
协调制度公约规定，HS每五年修订一次，修订后的版本于1月1日生效。科摩罗海关希望能够提前应用该公约，这体现了其积极拥抱国际标准的决心。
提前应用HS具有以下重要意义：
- 提高贸易效率，简化海关手续
- 促进贸易便利化，降低贸易成本
- 提升国际竞争力，吸引外国投资
- 确保关税收入的准确性
六、COMESA专家的支持
为确保HS顺利实施，科摩罗海关邀请了来自东部和南部非洲共同市场（COMESA）的专家提供技术支持，将HS整合到海关计算机系统中。
七、预期成果
通过以上努力，科摩罗海关预期将实现：
- 贸易效率提高，通关速度加快
- 贸易成本降低，营商环境改善
- 国际竞争力提升，吸引更多投资
- 关税收入更加稳定
八、协调制度的持续发展
协调制度随着国际贸易发展不断更新完善。世界海关组织定期对HS进行修订，各国海关需要及时更新本国商品分类体系。
九、科摩罗的未来展望
科摩罗海关提前应用协调制度公约的举措，是其提升贸易便利化水平的重要步骤。随着HS顺利实施，科摩罗将能更好地融入全球贸易体系。
十、对其他发展中国家的启示
科摩罗的经验为其他发展中国家提供了有益借鉴。通过积极拥抱国际标准，加强能力建设，发展中国家可以有效提升贸易竞争力，实现经济发展。