引言：守护国家财富，筑牢经济基石
在瞬息万变的全球经济格局中，国际贸易扮演着至关重要的角色，它如同经济的血液，滋养着国家的繁荣与发展。然而，国际贸易的复杂性也带来了诸多挑战，其中商品归类问题尤为突出。
一件商品的错误归类，看似微小，实则可能引发连锁反应，不仅增加企业的运营成本，更直接影响国家的税收收入，进而影响到公共服务、基础设施建设和社会福利等各个方面。对于高度依赖国际贸易的纳米比亚而言，精准的商品归类更是至关重要。
纳米比亚税务局（NamRA），作为国家税收的守护者，深知肩负的重任。为了应对这一挑战，NamRA积极行动，以前瞻性的视野和务实的举措，不断提升海关人员的专业技能，确保税收征管的准确性和效率，为国家的经济发展保驾护航。
第一章：NamRA的使命与担当：为国家繁荣保驾护航
纳米比亚税务局（NamRA）不仅仅是一个政府机构，更是国家经济发展的引擎和保障。其核心使命在于：
- 高效征税，保障财政收入： NamRA负责征收各种税费，确保国家财政收入的稳定增长，为政府提供充足的资金，用于公共服务、基础设施建设和社会福利等各个方面。
- 优化贸易，促进经济增长： NamRA致力于简化海关流程，优化贸易环境，降低贸易成本，吸引外资，促进国际贸易的健康发展，为国家经济增长注入强劲动力。
- 打击走私，维护公平竞争： NamRA严厉打击走私、逃税等违法行为，维护公平竞争的市场环境，保护合法企业的权益，确保国家税收的合法合规。
- 提升服务，优化营商环境： NamRA不断提升服务质量，优化营商环境，为企业提供便捷高效的税务服务，吸引更多企业投资纳米比亚，促进经济繁荣。
NamRA深知，自身的成功与国家的繁荣息息相关。因此，NamRA始终以高度的责任感和使命感，不断提升自身能力，优化服务，为国家的经济发展贡献力量。
第二章：NamRA的战略布局：能力建设，打造专业团队
面对日益复杂的国际贸易环境，NamRA深知，拥有一支专业高效的海关队伍是确保税收征管准确性和效率的关键。因此，NamRA将能力建设作为战略重点，通过一系列举措，不断提升海关人员的专业技能：
- 引进国际先进经验： NamRA积极与国际组织合作，引进国际先进的海关管理经验和技术，不断提升自身的专业水平。
- 加强内部培训： NamRA定期组织内部培训，提升海关人员的专业知识和技能，确保他们能够胜任各项工作。
- 鼓励学历提升： NamRA鼓励海关人员参加学历提升项目，提高他们的综合素质和专业能力。
- 建立人才激励机制： NamRA建立完善的人才激励机制，鼓励优秀人才脱颖而出，为海关队伍注入新的活力。
通过以上举措，NamRA打造了一支专业、高效、敬业的海关队伍，为国家的税收征管提供了坚实的人才保障。
第三章：NamRA携手国际伙伴：共筑能力提升基石
NamRA深知，单凭自身的力量难以应对全球贸易带来的挑战。因此，NamRA积极寻求国际合作，与欧盟、世界海关组织等国际伙伴携手，共同提升海关人员的专业技能。
3.1 与世界海关组织（WCO）的合作：
NamRA与世界海关组织（WCO）建立了长期稳定的合作关系。WCO为NamRA提供技术支持、培训资源和专家指导，帮助NamRA提升海关管理水平。
- 协调制度（HS）计划： 在WCO的协调制度（HS）计划框架下，NamRA举办了一系列全国性的协调制度及商品分类研讨会，提升海关人员的商品归类能力。
- CLiKC!平台： NamRA积极利用WCO的CLiKC!平台，为海关人员提供在线学习课程，帮助他们掌握最新的海关知识和技能。
- 专家支持： WCO派遣专家为NamRA提供技术支持和指导，帮助NamRA解决海关管理中遇到的问题。
3.2 与欧盟的合作：
欧盟是NamRA的重要合作伙伴。欧盟为NamRA提供资金支持，帮助NamRA提升海关管理水平。
- 欧盟-世界海关组织非洲协调制度计划（HS-非洲计划）： 在欧盟的资助下，NamRA参与了欧盟-世界海关组织非洲协调制度计划（HS-非洲计划），该计划为NamRA提供了全面的支持，包括资金支持、技术支持和培训资源。
- 预裁定系统： 在欧盟的支持下，NamRA引入了预裁定系统，为企业提供商品归类的预先裁定服务，降低了企业的贸易风险。
通过与WCO和欧盟等国际伙伴的合作，NamRA获得了强大的外部支持，为海关现代化建设奠定了坚实的基础。
第四章：全国协调制度及商品分类研讨会：提升专业技能，应对实际挑战
2023年5月8日至12日，在欧盟资助的世界海关组织（WCO）非洲协调制度（HS）计划框架下，纳米比亚税务局在温得和克举办了一场全国性的协调制度及商品分类研讨会。此次研讨会由世界海关组织派遣的两位专家主持，旨在全面支持NamRA在商品分类和协调制度能力发展方面的工作。
4.1 研讨会的目标：
本次研讨会的目标是让参与者充分掌握必要的知识和技能，以应对他们在各自工作岗位上可能面临的挑战。这些挑战包括但不限于：
- 商品归类错误： 导致关税计算不准确，损害国家税收利益。
- 申报不实： 企业可能故意低报商品价值或伪报商品种类，以逃避关税。
- 未能有效查验： 海关人员未能及时发现问题商品，导致违规商品流入市场。
- 转运和仓储货物管理问题： 对过境或仓储货物的监管不力，可能导致走私等非法活动。
4.2 研讨会的内容：
本次研讨会的内容涵盖了协调制度的结构、商品归类的基本原则、协调制度的通用解释规则以及与协调制度应用相关的广泛的基本理论和实践方面。
- 协调制度的结构： 研讨会详细介绍了协调制度的结构，包括章节、品目、子目和编码等，帮助参与者了解协调制度的整体框架。
- 商品归类的基本原则： 研讨会深入讲解了商品归类的基本原则，包括实质特征原则、用途原则、材料组成原则等，帮助参与者掌握商品归类的基本方法。
- 协调制度的通用解释规则： 研讨会详细解释了协调制度的通用解释规则，包括规则一至规则六，帮助参与者理解如何运用这些规则进行商品归类。
- 案例研究： 研讨会通过一系列案例研究，对特定商品进行分类，这些商品在分类方面存在复杂性，帮助参与者更好地掌握商品归类的技巧和方法。
4.3 研讨会的参与者：
本次研讨会汇聚了来自纳米比亚全国各地海关办事处和NamRA总部的30名官员。这些官员都是海关业务的骨干力量，他们将把在研讨会上学到的知识和技能应用到实际工作中，提升海关的整体业务水平。
4.4 研讨会的成效：
在研讨会结束时，NamRA总部高级官员Jacqueline Gawanas表示，她对参与者获得的实际收益充满信心。参与者掌握了研讨会期间提出的与关税分类问题相关的广泛主题。这表明本次研讨会取得了显著成效，有效提升了学员的专业能力。
第五章：战略先行：线上学习奠定基础，线下研讨强化实战
为了确保培训效果，所有参与者在参加本次研讨会之前，都已成功完成了世界海关组织CLiKC!平台上的"HS基础"在线学习课程。这一举措充分体现了NamRA在能力发展方面的战略性思考，即通过线上学习奠定理论基础，再通过线下研讨强化实战能力。
5.1 CLiKC!平台：
CLiKC!平台是世界海关组织（WCO）开发的在线学习平台，为海关人员提供各种在线学习课程。这些课程涵盖了海关管理的各个方面，包括商品归类、估价、原产地规则、知识产权保护等。
5.2 "HS基础"在线学习课程：
"HS基础"在线学习课程是CLiKC!平台上的一个重要课程，它介绍了协调制度的基本知识和商品归类的基本原则。通过学习该课程，参与者可以掌握商品归类的基本理论，为参加线下研讨会打下坚实的基础。
5.3 线上线下相结合的培训模式：
NamRA采用线上线下相结合的培训模式，充分发挥了线上学习和线下研讨的优势。线上学习可以帮助参与者掌握基本理论，线下研讨可以帮助参与者将理论知识应用到实际工作中。这种培训模式可以有效提升海关人员的专业技能。
第六章：精英汇聚：全国海关骨干齐聚一堂，共研商品归类之道
本次研讨会汇聚了来自纳米比亚全国各地海关办事处和NamRA总部的30名官员。这些官员都是海关业务的骨干力量，他们将把在研讨会上学到的知识和技能应用到实际工作中，提升海关的整体业务水平。
6.1 海关骨干力量：
这些参与研讨会的官员都是海关业务的骨干力量，他们具有丰富的实践经验和扎实的专业知识。他们是海关队伍的中坚力量，承担着重要的工作职责。
6.2 知识共享与经验交流：
在研讨会上，参与者积极分享自己的经验和知识，共同探讨商品归类中遇到的问题。这种知识共享和经验交流有助于提升海关队伍的整体业务水平。
6.3 提升海关整体业务水平：
通过参加本次研讨会，这些海关骨干力量将掌握最新的商品归类知识和技能，并将这些知识和技能应用到实际工作中，从而提升海关的整体业务水平。
第七章：成效显著：理论与实践深度融合，学员能力显著提升
在研讨会结束时，NamRA总部高级官员Jacqueline Gawanas表示，她对参与者获得的实际收益充满信心。参与者掌握了研讨会期间提出的与关税分类问题相关的广泛主题。这表明本次研讨会取得了显著成效，有效提升了学员的专业能力。
7.1 理论与实践深度融合：
本次研讨会注重理论与实践的结合，通过案例研究、小组讨论等方式，帮助参与者将理论知识应用到实际工作中。这种理论与实践深度融合的培训方式可以有效提升学员的专业能力。
7.2 学员能力显著提升：
通过参加本次研讨会，参与者掌握了最新的商品归类知识和技能，提升了解决实际问题的能力。他们的专业能力得到了显著提升，可以更好地胜任各项工作。
7.3 提升海关工作效率：
学员专业能力的提升将直接提升海关的工作效率。他们可以更准确地进行商品归类，更有效地进行查验，从而提高海关的工作效率。
第八章：持续投入：构建全面支持体系，助力海关现代化建设
本次研讨会是HS-非洲计划框架下全面支持的一部分。在该框架下，纳米比亚已经引入了预裁定系统，并将继续通过高级协调制度培训、培训师培训以及其他旨在改进工作模式和关税分类基础设施的关键现代化和能力发展举措提供额外支持。这充分体现了NamRA在海关现代化建设方面的决心和投入。
8.1 预裁定系统：
预裁定系统是指海关在货物进出口之前，根据企业的申请，对货物的归类、估价、原产地等问题进行预先裁定的制度。该制度可以帮助企业降低贸易风险，提高贸易效率。
8.2 高级协调制度培训：
NamRA将继续组织高级协调制度培训，提升海关人员的商品归类能力。这些培训将涵盖更高级的商品归类知识和技能，帮助海关人员应对更复杂的商品归类问题。
8.3 培训师培训：
NamRA将开展培训师培训，培养一批优秀的培训师，为海关队伍提供持续的培训支持。这些培训师将把最新的海关知识和技能传授给其他海关人员，从而提升海关队伍的整体业务水平。
8.4 改进工作模式和关税分类基础设施：
NamRA将继续改进工作模式，优化海关流程，提高工作效率。同时，NamRA将加大对关税分类基础设施的投入，提升海关的硬件设施水平。
第九章：欧盟-世界海关组织非洲协调制度计划：纳米比亚税务局能力建设的强大后盾
欧盟-世界海关组织非洲协调制度计划（HS-非洲计划）是纳米比亚税务局提升海关商品归类能力的重要支持力量。该计划不仅提供资金支持，还派遣专家进行指导，并提供培训资源，为NamRA的海关现代化建设提供了全方位的支持。
9.1 资金支持：
HS-非洲计划为NamRA提供了大量的资金支持，用于海关人员的培训、基础设施建设和技术升级。这些资金支持为NamRA的海关现代化建设提供了坚实的经济保障。
9.2 专家指导：
HS-非洲计划派遣专家为NamRA提供技术指导，帮助NamRA解决海关管理中遇到的问题。这些专家具有丰富的经验和专业知识，他们的指导为NamRA的海关现代化建设提供了重要的智力支持。
9.3 培训资源：
HS-非洲计划为NamRA提供了丰富的培训资源，包括在线学习课程、研讨会和培训教材。这些培训资源为NamRA的海关人员提供了学习和提升的机会。
第十章：展望未来：打造专业高效的海关队伍，促进纳米比亚经济繁荣
随着全球贸易的日益复杂化，商品归类的重要性也日益凸显。纳米比亚税务局通过与欧盟和世界海关组织的合作，不断提升海关人员的专业技能，打造一支专业高效的海关队伍。这不仅有助于提高税收征管的效率和准确性，还将为纳米比亚的经济发展创造更加有利的环境。
10.1 提升税收征管的效率和准确性：
通过提升海关人员的专业技能，NamRA可以更准确地进行商品归类，更有效地进行查验，从而提高税收征管的效率和准确性。
10.2 为纳米比亚的经济发展创造更加有利的环境：
高效的海关管理可以降低贸易成本，提高贸易效率，吸引外资，促进国际贸易的健康发展，为纳米比亚的经济发展创造更加有利的环境。
10.3 加强与国际组织的合作：
未来，纳米比亚税务局将继续加强与国际组织的合作，不断提升自身能力，为国家的繁荣发展贡献力量。
结语：NamRA，与纳米比亚共成长
纳米比亚税务局（NamRA）不仅仅是一个政府机构，更是纳米比亚经济发展的忠实伙伴。NamRA将继续以专业、高效、务实的精神，为国家的繁荣发展保驾护航。NamRA相信，通过自身的努力和与国际伙伴的合作，纳米比亚的经济必将迎来更加美好的未来。
NamRA，与纳米比亚共成长！