随着全球贸易的复杂性日益增加，各国海关部门面临着前所未有的挑战。如何有效实施后验关务审计（PCA），确保税收合规、打击走私，并促进合法贸易，成为各国海关关注的焦点。本文将深入探讨乌兹别克斯坦国家海关委员会（SCC）与马尔代夫海关服务（MCS）之间一次富有成效的虚拟研讨会，重点分析此次合作如何助力乌兹别克斯坦提升其后验关务审计能力。
后验关务审计的重要性
在国际贸易网络中，每天都有数以万计的货物进出各个国家。确保这些货物的申报信息真实准确，防止不法分子利用贸易渠道进行非法活动，后验关务审计正是解决这些问题的关键工具。它是一种在货物放行后，通过对相关单证、账簿和记录进行审查，以核实申报的准确性和合规性的方法。有效的后验关务审计不仅可以追回漏缴的税款，还可以发现潜在的风险和漏洞，从而改进海关管理，促进贸易便利化。
全球贸易便利化项目与乌兹别克斯坦的努力
在全球贸易便利化的大背景下，世界海关组织（WCO）积极推动各国海关部门的能力建设。瑞士联邦经济事务秘书处（SECO）与世界海关组织合作的全球贸易便利化项目（GTFP）正是其中一项重要的举措。该项目旨在通过提供技术援助、培训和经验交流，帮助发展中国家和转型经济体提升海关管理水平，从而促进贸易增长和经济发展。
乌兹别克斯坦作为中亚地区的重要国家，一直致力于提升其海关管理水平，以更好地融入全球贸易体系。该国新成立的后验关务审计部门，正是在这一背景下应运而生。
虚拟研讨会的背景与目标
为帮助乌兹别克斯坦国家海关委员会（SCC）提升其后验关务审计能力，全球贸易便利化项目（GTFP）在世界海关组织（WCO）Mercator项目的支持下，于2021年9月21日至23日组织了一次乌兹别克斯坦与马尔代夫海关服务（MCS）之间的虚拟研讨会。
选择马尔代夫海关服务作为合作伙伴，是因为其在后验关务审计领域拥有丰富的经验和实践，尤其是在建立和运行PCA部门方面积累了宝贵的知识。此次研讨会的主要目标是：
- 帮助乌兹别克斯坦海关官员了解马尔代夫海关在后验关务审计方面的最佳实践
- 分享马尔代夫海关在实施PCA过程中遇到的挑战和解决方案
- 促进乌兹别克斯坦海关官员与马尔代夫海关官员之间的交流与合作
- 为乌兹别克斯坦海关制定PCA战略和实施计划提供参考
研讨会的主要内容与成果
在为期三天的虚拟研讨会中，马尔代夫海关服务（MCS）的专家们分享了他们在后验关务审计方面的经验，涵盖了以下几个关键领域：
- 组织架构： 马尔代夫海关PCA部门的组织结构、人员配置和职责分工
- 法律框架： 马尔代夫海关PCA的法律依据、规章制度和操作流程
- 操作程序： 马尔代夫海关PCA的具体操作程序，包括风险评估、审计计划制定、审计实施、审计报告撰写和后续跟踪
- 部门协调： 马尔代夫海关PCA部门与其他部门（如情报部门、执法部门和风险管理部门）之间的协调机制
- 信息系统： 马尔代夫海关用于支持PCA的信息系统，包括数据分析、风险评估和审计管理功能
通过此次研讨会，乌兹别克斯坦国家海关委员会（SCC）的官员们深入了解了马尔代夫海关在PCA方面的实践经验，并就共同关心的问题进行了深入的交流和讨论。此次研讨会的主要成果包括：
- 能力建设： 乌兹别克斯坦海关官员的PCA知识和技能得到了提升
- 经验借鉴： 乌兹别克斯坦海关借鉴了马尔代夫海关在PCA方面的最佳实践
- 合作加强： 乌兹别克斯坦海关与马尔代夫海关之间的合作得到了加强
- 改进机会： 乌兹别克斯坦海关发现了自身在PCA程序方面的改进机会
后验关务审计的关键要素
有效的后验关务审计体系需要多个要素协同作用。以下是一些关键要素：
- 健全的法律框架： 明确PCA的法律依据、范围和程序，确保审计的合法性和有效性
- 风险管理： 建立有效的风险管理机制，识别高风险领域和企业
- 专业队伍： 拥有一支训练有素、经验丰富的审计队伍
- 信息技术： 利用先进的信息技术，提高审计效率和准确性
- 国际合作： 加强与其他国家海关部门的合作，分享经验和信息
乌兹别克斯坦海关的未来展望
通过与马尔代夫海关的合作，乌兹别克斯坦国家海关委员会（SCC）在后验关务审计能力建设方面迈出了重要一步。未来，乌兹别克斯坦海关应继续加强与国际海关组织的合作，借鉴其他国家在PCA方面的经验，不断完善自身的PCA体系，为促进贸易便利化和保障国家经济安全做出更大的贡献。
同时，乌兹别克斯坦还应注重以下几个方面：
- 定期组织PCA培训，提高审计人员的专业素质和技能
- 不断完善PCA的规章制度和操作流程
- 积极引进先进的信息技术，提高审计效率和准确性
- 加强与其他国家海关部门的合作交流
国际合作促进海关能力提升
乌兹别克斯坦与马尔代夫海关之间的虚拟研讨会，充分展示了国际合作在促进海关能力提升方面的重要作用。通过分享经验、交流知识和加强合作，各国海关部门可以共同应对全球贸易带来的挑战，为促进贸易便利化和保障国家经济安全做出更大的贡献。在全球贸易日益复杂和相互依存的今天，国际合作将变得越来越重要，成为推动全球贸易发展的重要引擎。