全球贸易体系如同庞大的物流网络，货物在国家间高效流通的同时，如何确保安全性与合规性成为关键议题。世界海关组织（WCO）通过SAFE标准框架与经认证的经营者（AEO）计划，为这一挑战提供系统性解决方案。
国家级研讨会落地哈瓦那
2015年12月1日至3日，在韩国海关合作基金支持下，WCO于古巴首都哈瓦那举办专项研讨会。55名古巴海关高级官员及多部委代表参与此次培训，重点研讨SAFE框架实施路径与AEO计划建设方案，标志着古巴贸易安全现代化进程的重要突破。
SAFE框架：双支柱保障体系
作为全球贸易安全基石，SAFE框架包含两大核心支柱：
- 海关间协作： 建立跨国信息共享机制，协同打击走私、恐怖主义等跨境犯罪活动；
- 关企合作： 通过AEO认证体系，对符合国际安全标准的企业给予通关便利。
该框架通过实体货物监管与信息流追溯的双重保障，构建起透明、高效的国际贸易安全网络。
AEO计划：安全与效率的平衡
经认证的经营者计划为合规企业提供实质性便利：
- 降低货物查验频率，缩短通关时间
- 享受优先处理通道
- 简化报关单证要求
- 参与国际互认获得跨境便利
该机制使海关能优化资源配置，将监管重点集中于高风险目标，实现整体贸易安全水平的提升。
古巴的现代化实践
研讨会涵盖关税、法律、信息技术等海关核心部门，以及农业、卫生等关联领域。通过深度研讨，古巴已着手制定符合国情的AEO实施方案，并计划开展试点项目。这一举措将显著增强其国际贸易竞争力。
国际合作的价值
WCO不仅提供技术援助，更搭建各国海关经验交流平台。此次韩国资金支持的培训项目，体现了国际社会共同构建安全贸易环境的努力。通过采纳统一标准，各国得以降低贸易壁垒，实现互利发展。
在全球供应链深度融合的背景下，古巴对国际安全标准的积极对接，既是对本国贸易体系的升级，也为区域经济一体化作出示范。未来实施成效值得持续关注。