孟加拉国作为充满活力的南亚国家，当前正面临提升国际贸易竞争力的关键挑战。实施"经认证的经营者"(AEO)制度成为其破局的重要路径。2024年2月，世界海关组织(WCO)应孟加拉国邀请提供技术援助，标志着国际社会对该问题的积极回应。
项目背景与目标
2024年2月11日至15日，在海关合作基金-日本的财政支持下，世界海关组织向孟加拉国国家税务局(NBR)及海关和增值税部门提供了专项技术援助。此次援助的核心目标是全面支持AEO制度实施，通过优化海关流程、降低合规成本、加强关企合作，构建更安全高效的国际贸易环境。
开幕致辞与承诺
为期五天的研讨会以孟加拉国国家税务局主席的开幕致辞拉开帷幕。主席强调AEO制度对经济发展的重要性，坦承实施过程中的挑战，同时表达了提升AEO企业利益的坚定承诺。这一高层表态为后续研讨奠定了坚实基础。
研讨会核心内容
- WCO SAFE标准框架： 深入解读国际标准，确保制度与国际接轨
- 实施现状评估： 系统分析当前进展与瓶颈问题
- 验证指南规范： 建立客观公正的验证流程标准
- 国际互认安排： 探索与其他海关当局的合作路径
- 能力建设： 制定针对海关和企业的专项培训计划
- 部门协同： 加强税务系统内部跨部门协作
企业交流与反馈
任务重要环节是与所有AEO认证企业深入交流。企业普遍反映对制度理解存在不足，希望获得更多培训指导。对此，国家税务局承诺将加强培训力度，更有效推广制度实施。
未来发展路径
孟加拉国明确了未来工作重点：加强制度宣传推广、简化认证流程、提供针对性培训、推进国际互认合作、建立绩效评估体系等。WCO专家建议应制定清晰发展战略，加强部门协作，建立风险管理体系，运用信息技术提升效率，并持续借鉴国际最佳实践。
国际协作意义
世界海关组织对孟加拉国进展表示赞赏，期待继续合作推动AEO制度全面实施。此次援助不仅提供技术支持，更彰显国际社会共同推动全球贸易安全与便利化的决心。孟加拉国的实践为其他发展中国家提供了有益参考。