随着国际旅行逐步重启，全球邮轮产业正蓄势待发。如何高效安全地处理大量涌入的旅客？如何建立统一数据标准确保旅客信息全球流通？世界海关组织（WCO）旅客便利化与管控工作组（PFCWG）第二次会议就此展开深入探讨。
国际会议聚焦邮轮产业通关挑战
2021年10月11日至13日，WCO旅客便利化与管控工作组第二次会议以线上形式召开。会议由新西兰的保罗·坎贝尔先生担任主席，阿拉伯联合酋长国的玛拉亚姆·埃尔·哈希米博士担任联合主席。来自全球150多名代表参会，包括国际邮轮协会、国际航空运输协会等国际组织观察员。
WCO合规与便利化主管普拉纳布·库马尔·达斯先生在开幕致辞中强调，海关部门在支持疫情后经济复苏方面发挥着关键作用。他特别指出，亟需建立类似航空业API/PNR的全球海事数据标准，并制定邮轮处理最佳实践指南。
三大核心议题取得实质进展
会议期间，代表们重点讨论了三个关键议题：
邮轮海关最佳实践汇编： 旨在为各国海关提供标准化操作指南，涵盖预先申报、风险评估、查验放行等全流程。草案目录已获认可，将纳入风险管理框架、信息共享机制等技术细节。
全球海事旅客数据标准： 拟建立包含旅客身份、行程、健康等关键信息的统一标准。该标准将参照航空领域成熟经验，实现旅客信息在全球海关系统间的安全共享。
海关支持国际旅行重启方案： 秘书处起草的说明文件提出多项建议，包括加强卫生部门协作、推广无接触通关、完善风险评估机制等。
疫苗接种认证经验引关注
国际民用航空组织和世界卫生组织代表分享了疫苗接种认证的最新实践。ICAO展示了可见数字印章技术，WHO则介绍了COVID-19疫苗接种数字文件标准。这些数字化解决方案为跨境旅行中的健康信息验证提供了重要参考。
成立专项小组推进后续工作
为落实会议成果，工作组决定成立三个专项小组，分别负责邮轮汇编、数据标准和秘书处说明的制定工作。修订后的工作计划将作为动态文件持续更新。
分析指出，此次会议为后疫情时代国际旅行安全有序恢复奠定了重要基础。通过建立统一标准和最佳实践，各国海关将能更高效地应对邮轮旅客激增带来的挑战，在保障安全的同时提升通关便利化水平。