非法倾倒危险废物、走私濒危物种制品、违规转移转基因生物、化学武器扩散、消耗臭氧层物质交易……这些破坏生态环境的违法行为，正通过国际贸易渠道威胁全球环境安全。世界海关组织（WCO）近日发布《海关一线人员主要多边环境协定（MEA）指南》（下称《指南》），为全球海关人员提供打击环境犯罪的操作手册。
五大公约构成核心框架
《指南》作为WCO环境项目的关键成果，与既有《绿色海关多边环境协定指南》形成互补体系。其重点涵盖以下具有强制约束力的国际公约：
- 《巴塞尔公约》 ：建立危险废物跨境转移管控体系，重点防范向发展中国家非法倾倒
- CITES公约 ：通过许可证制度监管3.8万种野生动植物的国际贸易
- 《卡塔赫纳议定书》 ：规范转基因活生物体的越境转移，防范生物安全风险
- 《化学武器公约》 ：全面禁止化学武器相关物质的非法流通
- 《蒙特利尔议定书》 ：管控96种消耗臭氧层物质的全球贸易
海关四大核心职能
作为边境执法主力，海关在环境公约执行中承担关键使命：
- 通过X光机、嗅探犬等技术手段拦截非法货物
- 建立绿色通道加速合规环保产品通关
- 运用风险分析系统识别可疑贸易模式
- 参与国际联合执法行动打击跨境犯罪网络
多机构协作保障实施
该指南得到联合国环境规划署下属五大公约秘书处的专业技术支持，以及世界银行和日、英两国的资金援助。未来将重点开展：
- 全球海关人员专题培训计划
- 环境犯罪识别数字工具开发
- 跨境案件信息共享机制建设
分析指出，随着环境犯罪日益集团化、网络化，该指南的出台将强化全球执法协同，为落实2030可持续发展目标提供制度保障。