一个组织的人力资源管理如同精密的齿轮系统，每个岗位都需要具备相应胜任力的人才来驱动，才能使组织效率和价值创造达到最大化。苏丹海关正朝着这一目标迈进，世界海关组织（WCO）为其提供了关键支持。
国际协作启动能力建设项目
应苏丹海关请求，世界海关组织于去年12月25日至29日在喀土穆举办了为期五天的人力资源管理研讨会。该项目由英国税务海关总署（HMRC）资助，旨在帮助苏丹海关建立基于胜任力的人力资源管理体系，彰显国际社会对苏丹海关能力建设的重视。
系统诊断现状与短板
研讨会核心是运用WCO人力资源诊断工具，全面评估苏丹海关现有人力资源管理水平。该工具能系统识别优势与不足，为后续改进奠定基础。通过诊断，苏丹海关更清晰地掌握了在人才招聘、培训、绩效管理等环节的实际状况，为制定针对性措施提供了依据。
构建胜任力管理框架
在WCO专家指导下，苏丹海关人力资源团队开发了系列核心工具：
- 职位目录： 系统梳理海关各岗位，明确定义和描述，为招聘、培训和绩效评估提供标准化依据；
- 胜任力框架： 确立各岗位所需知识、技能、能力和行为特征，形成人才选拔与发展的客观标准；
- 职位描述： 基于胜任力框架细化岗位职责，为员工履职和绩效评估提供明确指引；
- 胜任力词典： 对各项胜任力进行标准化定义，确保全系统理解一致。
制定战略实施路线图
研讨会还制定了人力资源现代化路线图，涵盖所有关键活动并提出具体建议。该路线图已获人力资源管理指导委员会和高级管理层批准，为改革提供了清晰的阶段目标、任务和时间表。
持续的技术支持承诺
WCO人力资源专家将持续提供远程支持，协助苏丹海关在2017年秋季前完成工具设计并启动变革管理流程。这体现了WCO对苏丹海关能力建设的长期承诺。
现代人力资源管理的转型方向
基于胜任力的人力资源管理是现代组织发展的趋势，其核心是将人才选拔、培养与战略目标紧密结合。相比传统以学历、资历为导向的模式，这种方法更注重实际能力与潜力，能有效提升组织绩效。
苏丹海关实施新体系面临诸多挑战，包括模型有效性验证、员工变革适应等问题。但成功转型后将显著提升人才吸引力、优化人岗匹配、增强国际竞争力，对苏丹经济发展产生积极影响。
世界海关组织的支持是国际合作推动海关现代化的典型案例。作为全球海关权威机构，WCO不仅提供技术援助，还通过制定国际标准引导各国海关现代化建设。