在经济转型期的国家，海关职能正经历深刻变革——从传统的边境守护者转变为经济复苏的核心驱动力。世界海关组织（WCO）秘书长御厨邦雄2011年在斯里兰卡管理研究生院（PIM）毕业典礼的演讲及其系列访问活动，为这一转型提供了实践蓝图。
毕业演讲：构建领导力三重基石
应贾亚瓦德纳普拉大学PIM院长Uditha Liyanage教授邀请，御厨邦雄向468名跨学科硕士毕业生强调： 持续学习、有效沟通与职业正直 是成为国际领导者的核心要素。他指出，全球化背景下，专业知识需与跨界思维结合，而诚信是建立长期合作的基础。这番讲话超越了常规毕业致辞，成为对发展中国家人才战略的深度思考。
海关硕士项目：政企协同的创新实践
活动中备受关注的是首批60名海关管理硕士（MCA）学员的结业。该项目由堪培拉大学与PIM联合设立，学员包含斯里兰卡海关官员52人、马尔代夫海关官员5人及私营部门代表3人。这种 政企融合 的培养模式，既提升海关专业能力，又搭建了公私对话平台，为海关现代化注入新动能。
研讨会议：知识赋能海关改革
毕业典礼前举办的研讨会上，MCA学员展示了六个海关改革研究项目，涵盖风险管理、贸易便利化等前沿议题。御厨邦雄在听取斯里兰卡海关高层参与的全场汇报后，特别肯定这种 研究驱动改革 的工作方法。这些实证研究为海关政策优化提供了重要参考依据。
高层对话：海关现代化的战略定位
访问期间，秘书长先后会晤财政部秘书长P.B. Jayasundera和海关总署署长S. Karunaratne，强调海关现代化对冲突后经济重建的关键作用。他指出，制度创新比技术升级更为根本，通过简化流程、增强透明度，海关能显著改善营商环境。WCO承诺将为斯里兰卡提供技术援助，共同推进改革进程。
企业座谈：构建高效清关机制
在考察新海关大楼时，御厨邦雄与企业代表达成共识：在自动化升级和风险管理支持下，实现快速通关是吸引投资的关键。企业方明确表示愿配合海关打击走私等违法行为，这种 政商协作 模式为贸易便利化树立了典范。
改革启示：海关转型的四大维度
综合分析显示，此次访问凸显海关现代化的多重价值： 知识体系构建 提升管理能力， 政企协同 优化营商环境， 制度创新 加速经济重建， 国际合作 共享最佳实践。这些经验为发展中国家海关转型提供了可复制的实施路径。
御厨邦雄此次访问重新定义了海关在经济治理中的战略地位，其倡导的知识驱动改革、多方协同共治等理念，对正处于经济转型期的国家具有普遍借鉴意义。随着全球贸易格局演变，海关作为"经济守门人"与"发展助推器"的双重角色将愈发凸显。