当一艘满载塑料废品的货轮抵达港口时，海关官员面临关键判断：这些废品是可回收利用的宝贵资源，还是可能造成环境污染的潜在威胁？2022年12月1日，在欧盟支持下，世界海关组织（WCO）举办"可视化绿色HS以支持环境可持续贸易"系列研讨会第四场，聚焦如何利用协调制度（HS）更好地反映循环经济下的贸易流动，并在边境识别相关产品的关键特征。
循环经济下的HS编码挑战
本次研讨会以"反映基本材料的生命周期——塑料、金属、木材和其他可持续替代品"为主题，吸引了国际机构、私营部门、民间组织和海关管理部门的广泛参与。WCO关税和贸易事务（TTA）主任Konstantinos Kaiopoulos在开幕致辞中指出，现有经济和消费模式已难以为继，HS体系必须调整以适应环境需求。
Kaiopoulos
强调："在循环经济框架下，HS面临的核心挑战是缺乏对材料状态的明确区分——无论是原生材料还是再生材料，以及废物是否适合回收利用。"他提出关键问题：海关如何在边境识别这些特征？本次研讨会旨在探讨HS如何支持贸易向更循环的模式转型。
塑料分类的透明化需求
论坛贸易、环境与可持续发展目标（TESS）主任Carolyn Deere Birkbeck博士指出，现有HS编码在追踪塑料全生命周期方面存在明显不足。原生塑料与再生塑料难以区分，各类塑料废弃物的分类也缺乏精细度，这严重制约了塑料污染治理和循环经济政策的实施效果。
Deere Birkbeck
建议："引入专门区分塑料废弃物类型的新HS编码，建立可回收性标识系统，并追踪塑料的来源地与目的地，将为政策制定提供更精准的数据支持。"这种改进有望提升塑料贸易透明度，强化全球塑料污染治理能力。
欧盟的循环经济统计实践
欧盟统计局（EUROSTAT）Arturo de la Fuente展示了基于HS编码的循环经济统计指标体系。该体系通过HS编码追踪废物产生量、回收率、原材料消耗等关键指标，为欧盟循环经济政策提供量化依据。
de la Fuente
特别指出："HS编码与环境数据的结合，不仅能评估产品环境影响，还能有效监测跨境废物流动，这对遏制非法废物贸易至关重要。"
多领域材料的编码改进
联合国粮农组织专家指出，木材作为可再生资源面临非法采伐和废弃物处理的双重挑战。改进HS编码有助于追踪木材来源，促进废弃物再生利用。欧洲塑料回收商协会代表则呼吁增加塑料分类粒度，通过认证体系实现废物可追溯性。
国际回收局代表强调金属回收对气候变化的积极影响，建议新HS编码需与《巴塞尔公约》相衔接，明确区分废物与可回收废料。这些专业建议为HS体系绿色化提供了多维度思路。
构建绿色HS的未来路径
研讨会最后达成共识：建设更绿色的HS编码体系需要海关、国际组织、企业和民间社会的协同努力。通过精准分类和追踪材料流动，HS编码将成为推动全球循环经济发展的重要工具，最终实现环境可持续贸易的目标。