引言：全球贸易的守护者
在经济全球化深入发展的背景下，国际贸易规模持续扩大，同时面临的风险挑战也日益复杂。海关作为国家经济安全的第一道防线，在保障贸易安全、促进贸易便利化方面发挥着不可替代的作用。提升海关风险管理能力，已成为各国海关现代化建设的核心议题。
战略合作：两大国际机构强强联合
世界海关组织(WCO)与日本国际协力机构(JICA)共同发起的"培训大师计划"(Master Trainer Programme，简称MTP)，旨在通过系统化培训，为中亚和高加索地区培养一批具备专业知识和教学能力的海关风险管理专家。该项目将建立区域自主培训体系，持续提升海关人员风险识别、评估和处置能力。
项目背景：区域发展的迫切需求
中亚和高加索地区地处欧亚大陆枢纽位置，是"一带一路"建设的重要区域。随着跨境贸易量快速增长，该地区海关面临走私、侵权商品流通等多重挑战。MTP项目借鉴了WCO在非洲和太平洋岛国的成功经验，将为8个参与国培养16名核心培训师。
二期工作组会议成果
2025年2月3日至7日，MTP二期工作组会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。会议重点包括：
- 开展培训师培训(ToT)课程，提升参训人员教学能力
- 组织专家讲座，分享风险评估与处置的国际经验
- 制定详细工作计划，明确后续培训路线图
重点领域：跨里海运输走廊风险管理
作为连接亚欧的重要物流通道，跨里海运输走廊的安全畅通对区域经济发展至关重要。会议特别强调要加强该走廊的风险管控，建立统一的风险评估标准和信息共享机制。
项目实施路径
MTP采用分阶段推进策略：
- 知识体系构建： 通过WCO在线学习平台持续更新专业知识
- 能力提升： 定期举办专题研讨会和工作坊
- 实践应用： 组织参训人员在各自海关开展试点培训
预期成效
项目完成后，将实现以下目标：
- 建立区域自主培训体系，减少对外部技术援助的依赖
- 形成统一的风险管理标准和操作规范
- 提升区域海关信息共享和协同执法能力
全球经验与本地化实践
WCO培训大师计划已在全球培养210名核心培训师，累计培训海关人员超过5.7万人次。中亚和高加索地区项目将结合本地实际需求，重点加强以下方面：
- 边境管控技术应用
- 高风险货物识别方法
- 知识产权边境保护
未来展望
根据计划，MTP三期工作组会议将于2025年4月在格鲁吉亚第比利斯举行。项目将持续完善培训体系，建立效果评估机制，确保能力建设成果可持续。通过这一国际合作项目，中亚和高加索地区海关风险管理水平有望实现系统性提升，为区域经贸发展提供更加安全高效的监管环境。