一个国家的边境线不仅是地理上的分隔，更是经济安全的第一道防线。若防线存在漏洞，走私、违禁品乃至恐怖主义活动都可能趁虚而入。对苏丹而言，强化海关风险管理能力是提升国家安全和促进经济发展的关键举措。
国际支持下的能力建设研讨会
2014年5月19日至22日，在世界海关组织（WCO）Eurocustoms基金支持下，苏丹海关风险管理能力建设研讨会在喀土穆成功举办。作为苏丹海关2013-2016年战略计划的重要组成部分，该研讨会旨在帮助海关部门将风险管理实践高效融入日常运营，重点包括建立国家目标中心和健全海关选择性查验系统。
构建风险管理体系的核心议题
研讨会聚焦海关风险管理体系建设的关键问题，主要探讨了以下内容：
- 风险评估体系开发： 基于风险画像和目标设定，建立适用于海运、空运和陆运的风险指标体系；
- 关键风险领域识别： 针对不同运输方式制定差异化风险指标，如海运关注高价值商品来源，空运重点监控高风险地区邮件；
- 目标中心建设： 配备专业分析团队和信息系统，强化与其他执法机构的情报共享；
- 选择性查验实施： 通过风险评估优化查验资源配置，减少对正常贸易的干扰；
- 风险管理文化培育： 推动传统管理模式向风险导向型转变，加强人员培训。
实践导向的培训方法
研讨会采用案例分析与经验分享相结合的互动方式。例如通过虚构走私集团案例，参与者实践运用风险信息分析走私手法并制定查验方案。世界海关组织（WCO）提供的合规与执法工具包，包括风险管理指南、风险指标库等专业资源，为实践工作提供了系统支持。
成效与未来展望
与会者普遍反馈研讨会内容实用，有效提升了基于情报的风险管理能力。有参与者表示："从经验判断转向数据驱动，显著提高了查验精准度。"
苏丹海关后续将重点推进：持续开展风险管理培训、动态更新风险指标体系、加强信息技术应用、深化国际执法合作，以及建立长效风险管理机制。通过系统性能力建设，苏丹海关有望构建更完善的风险防控网络，为国家经济安全提供坚实保障。