午夜时分，当大多数人安然入睡时，正是那些日夜兼程的卡车司机保障着城市运转和物资供应。然而，一项旨在改善他们工作条件的新规，却意外地引发了一场关于安全、效率和经济影响的激烈辩论。美国众议院交通和基础设施委员会（T&I）的高层领导，正对此事采取行动。
众议院要求政府问责局评估新规依据
众议院交通和基础设施委员会（T&I）高层领导人日前正式呼吁美国政府问责局（GAO），对联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）用于调整汽车运输公司"服务时间"（HOS）规定的两项研究报告进行评估。这些调整后的新规已于去年7月生效，在行业内引发了广泛关注。
委员会主席比尔·舒斯特（宾夕法尼亚州共和党）强调："数百万美国卡车司机对我们国家的商业流通至关重要，我们必须确保任何影响他们正常工作和谋生的法规变更，都具有充分的依据。"他还表示："有担忧指出，这些法规的修改可能是在缺乏适当数据或分析的情况下颁布的。如果政府要改变卡车司机的规则，我们需要确信这些变更经过了彻底的审查，并且能够提高安全性。"
新规具体内容与行业影响
新的HOS规则主要包括以下几个方面：
- 卡车司机每周最长工作时间从82小时减少到70小时，减少了12小时；
- 司机在工作8小时后，必须休息至少30分钟才能继续驾驶；
- 保留了目前11小时的每日驾驶时间限制；
- 司机如果最大限度地利用每周工作时间，则至少需要休息两个晚上（凌晨1点到5点）；
- 允许司机在七天内仅使用一次"34小时重新启动"条款。
据各行业估计，自这些规则生效以来，卡车运输生产力下降了2%到10%。许多托运人和承运人认为新规则是不必要且没有根据的，他们表示自2003年生效以来的先前规则运行良好，不需要更改。行业利益相关者还认为，新规则阻碍了整体效率，并使供应链运营在需要尽可能灵活的时候变得不那么流畅。
议员提出的关键质疑
议员们在致政府问责局的信中提出多项关键质疑：
- FMCSA是否收集了适当的安全和运营数据；
- 纳入研究的司机数量和类型是否具有商业司机群体的代表性；
- 是否分析了额外白天卡车流量对安全结果的影响；
- 监管影响分析中的假设和方法是否与先前分析一致；
- 使用的碰撞数据是否为最新且适当；
- 通过实际分析能否合理预期实现健康益处。
由于HOS和CSA等其他法规，以及持续存在的司机短缺和缓慢改善的经济，公路运力非常紧张，这可能会给寻求获得运力的托运人带来进一步的困难。