一个庞大而复杂的组织，如同航行在大海中的巨轮，如何才能确保其方向正确，高效抵达目的地？答案在于清晰的战略规划和精准的绩效衡量。对于肩负着国家经济安全重任的海关部门而言，更是如此。近日，在世界海关组织（WCO）的鼎力支持下，塞尔维亚海关正朝着这个目标稳步迈进，其战略规划和绩效指标体系建设迎来重要升级。
国际合作赋能：PMFE与Mercator计划的协同效应
本次塞尔维亚海关战略能力提升行动，是世界海关组织（WCO）框架下的两大重要项目——贸易便利化全球计划（PMFE）和Mercator计划紧密合作的成果。贸易便利化全球计划（PMFE），由瑞士经济事务秘书处（SECO）与世界海关组织（WCO）联合发起，旨在通过能力建设和技术援助，帮助发展中国家和转型经济体提升贸易便利化水平。Mercator计划则是WCO的旗舰项目，专注于《贸易便利化协定》（TFA）的实施，为成员提供全方位的支持，包括法律框架评估、操作流程优化和能力建设等。
在塞尔维亚，PMFE项目与Mercator计划的协同作用，体现在对塞尔维亚海关（CAS）的战略管理能力提升上。通过提供定制化的技术援助和专家指导，WCO帮助CAS识别其战略目标，并建立有效的绩效指标体系，从而更好地衡量和管理其工作成效。这种国际合作不仅提升了塞尔维亚海关的运营效率，也为该国经济发展注入了新的活力。
战略规划与绩效指标：海关现代化的双引擎
战略规划和绩效指标（KPIs）是现代海关管理的两大支柱。战略规划为海关指明了前进的方向，明确了其在国家经济发展中的角色和责任。一个清晰的战略规划，能够帮助海关部门集中资源，优化流程，提高效率，更好地服务于贸易发展和国家安全。
绩效指标（KPIs）则是衡量海关工作成效的标尺。通过设定明确、可量化的KPIs，海关部门可以客观评估其在实现战略目标方面的进展，及时发现问题并进行改进。有效的KPIs体系不仅能够提升海关的内部管理水平，也能够增强其对外部利益相关者的透明度和问责性。
塞尔维亚海关的战略升级之路
2021年9月10日至20日，世界海关组织（WCO）为塞尔维亚海关量身定制了一场线上研讨会，聚焦战略规划与关键绩效指标（KPI）体系的构建。研讨会汇集了塞尔维亚海关的高级官员和各部门负责人，旨在提升其整体战略管理能力，特别是优化KPI体系，从而更有效地评估战略目标的实现情况。
研讨会采取了理论讲解与实践演练相结合的方式，通过深入的讨论和案例分析，帮助塞尔维亚海关的官员们深刻理解了战略管理的重要性，并掌握了KPI体系构建的方法和技巧。WCO的专家们还对塞尔维亚海关的现状进行了评估，并提出了针对性的改进建议。
研讨会后，WCO的专家团队为塞尔维亚海关提出了一系列具体建议，旨在改进其现有的战略管理体系，构建战略地图，并强化关键绩效指标（KPI）。这些建议不仅着眼于提升塞尔维亚海关追踪战略目标进展的能力，更致力于全面衡量其整体绩效。
WCO专家建议的核心要点
- 转变思维模式，拥抱战略管理： 塞尔维亚海关需要从根本上转变思维模式，将战略管理融入到日常工作中，使其成为一种自觉的行动。这意味着要打破传统的部门壁垒，加强跨部门协作，确保所有员工都理解并支持海关的战略目标。
- 构建战略地图，明确战略重点： 战略地图是一种可视化的战略管理工具，能够将海关的战略目标分解为具体的行动计划，并明确各个部门的职责和任务。通过构建战略地图，塞尔维亚海关可以更加清晰地了解其战略重点，并确保各项工作都朝着正确的方向前进。
- 强化关键绩效指标，量化战略成果： 关键绩效指标（KPI）是衡量海关工作成效的重要工具。塞尔维亚海关需要建立一套科学、合理的KPI体系，对各项战略目标的实现情况进行量化评估。这不仅有助于及时发现问题并进行改进，也有助于提高海关的透明度和问责性。
战略升级的深远意义
塞尔维亚海关的战略升级，不仅对该国自身具有重要意义，也为其他发展中国家和转型经济体提供了宝贵的经验。通过借鉴塞尔维亚海关的成功实践，其他国家可以更好地提升其海关管理水平，促进贸易便利化，推动经济发展。
具体而言，塞尔维亚海关的战略升级将带来以下几个方面的积极影响：提升运营效率、增强风险管理能力、提高透明度和问责性、促进国际合作。世界海关组织（WCO）的持续支持，为塞尔维亚海关的现代化转型注入了强劲动力。展望未来，一个更加高效、透明、负责任的塞尔维亚海关，必将在促进该国经济发展和维护国家安全方面发挥更加重要的作用。