核武器、生物武器和化学武器等大规模杀伤性武器及其相关物项的扩散，对全球安全构成严重威胁。如何有效防范此类敏感物项通过国际贸易渠道扩散，成为各国海关面临的重要挑战。世界海关组织（WCO）的战略贸易管制应用（Strategic Trade Control Enforcement, STCE，以下简称"ACES"）项目，正是旨在协助各成员海关提升在此领域的管控能力。
巴库的战略贸易管制能力建设研讨会
2018年10月9日至12日，世界海关组织在阿塞拜疆巴库举办了一场国家级ACES研讨会。这次研讨会旨在提升该国海关人员识别大规模杀伤性武器部件及相关两用物项的能力。此次培训是对阿塞拜疆在战略贸易管制领域长期努力的肯定和支持。
历史渊源：阿塞拜疆与"宇宙行动"
巴库与WCO的ACES项目渊源颇深。2013年10月，阿塞拜疆国家海关委员会就曾在巴库主办"宇宙行动"（Operation Cosmo）欧洲部分的系列研讨会。"宇宙行动"是WCO于2014年发起的一项针对战略物资的全球性执法行动，阿塞拜疆作为欧洲区域的代表，积极参与了该行动的筹备工作。
研讨会的核心内容：提升一线关员的识别能力
本次研讨会的核心目标是提升一线海关关员的实战能力，内容涵盖：
- 战略贸易管制的概念和框架： 介绍国际社会在防止大规模杀伤性武器扩散方面的努力，以及联合国安理会第1540号决议的核心内容
- 大规模杀伤性武器及其部件的识别： 讲解核武器、生物武器和化学武器的构成原理及识别特征
- 两用物项的识别： 分析可用于民用和军事用途的物品、软件和技术
- 风险评估和情报分析： 识别高风险贸易活动的方法及情报利用技巧
- 执法技巧和案例分析： 分享查获违规物品的经验和常见走私手法
专家认证：提升自主能力
本次研讨会的重要成果是，阿塞拜疆海关诞生了首位获得WCO认证的ACES专家，标志着该国在战略贸易管制领域具备了更强的自主能力。
战略贸易管制（ACES）的定义与内涵
战略贸易管制是一套防止大规模杀伤性武器及其相关物项扩散的综合性措施，涵盖法律法规、行政管理、执法行动和国际合作等方面。其核心是确保敏感物项贸易符合国际安全标准，需要政府各部门协调配合。
战略贸易管制的国际合作
应对这一全球性挑战需要各国加强合作，主要体现在：
- 信息共享：通报可疑贸易活动和企业
- 经验交流：提高管控水平
- 能力建设：技术援助和培训
- 联合执法：打击跨境走私
联合国安理会第1540号决议
该决议是防止大规模杀伤性武器扩散的重要法律文件，要求各国：
- 制定法律法规禁止非国家行为者获取相关物项
- 建立有效的出口管制体系
- 加强边境安全
- 加强国际合作
战略贸易管制是维护国际和平与安全的重要组成部分。通过加强国际合作和能力建设，可有效提高各国的战略贸易管制水平，共同构建全球安全屏障。