海关作为国家贸易和安全的第一道防线，其内部运作与对外服务中的性别平等与多元化程度，直接关系到贸易便利化、社会公平以及国家形象。如何系统性地评估和提升海关及税务部门在性别平等方面的表现？世界海关组织（WCO）给出了答案。
近日，WCO正式发布了更新版的 性别平等组织评估工具 （Gender Equality Organizational Assessment Tool，简称GEOAT），旨在协助各成员海关和税务部门全面评估其在内部政策、实践以及对外边境管理和利益相关者关系中的性别平等与多元化融合程度，从而在组织内部实现更广泛的性别平等。
GEOAT：从初创到精进的历程
GEOAT并非一蹴而就的产物，而是在不断实践和反馈中迭代更新的。该工具最初于2014年推出，其核心目标是为海关和税务部门提供一个自我评估的框架，帮助他们识别在性别平等和多元化方面存在的差距，并制定相应的改进措施。
2019年，WCO对GEOAT进行了首次重大更新，使其与国际标准对齐，增加了性别和多元化相关主题的新定义，并专门增加了一个章节，阐述如何通过项目管理实施性别主流化，以及新增了交叉性指标。这些更新旨在提升GEOAT的实用性和适用性，使其能够更好地服务于各成员的需求。
本次发布的2023年更新版，是在西非安全项目（WASP）框架下完成的，该项目由WCO与德国联邦海关总署合作开展，并由德国联邦外交部提供资金支持。此次更新在沟通、诚信、交叉政策、招聘与雇佣以及健康福利等领域增加了新的指标。
2023年更新亮点：聚焦安全、行动与用户体验
与以往版本相比，2023年更新版的GEOAT在以下几个方面进行了显著改进：
- 新增安全与保障章节： 考虑到海关工作的特殊性，新版本专门增加了一个关于安全与保障的独立章节。该章节旨在帮助海关部门评估其在保障女性员工和旅客安全方面的措施是否充分有效，以及是否存在性别歧视或性骚扰等问题。
- 强化行动导向： 新版本增加了一个新的模板，旨在帮助成员利用GEOAT指标制定专门的性别平等与多元化（GED）行动计划。该模板提供了一个清晰的框架，指导成员如何将评估结果转化为具体的行动措施。
- 优化用户体验： 新版本采用了全新的设计，并优化了结构，使其更加用户友好。这意味着用户可以更轻松地找到所需的信息，更高效地完成评估工作。
GEOAT的核心价值：全面评估与持续改进
GEOAT的核心价值在于其能够为海关和税务部门提供一个全面评估其性别平等状况的框架。该工具涵盖了组织内部和外部的各个方面，包括：
- 人力资源管理
- 边境管理
- 利益相关者关系
- 沟通与宣传
- 诚信
- 交叉政策
- 招聘与雇佣
- 健康福利
- 安全与保障
通过对这些方面的评估，海关和税务部门可以全面了解自身在性别平等方面的优势和劣势，并制定相应的改进措施。GEOAT并非一个静态的工具，而是一个持续改进的框架。
WCO的推动与支持：构建性别平等的海关环境
WCO一直致力于推动海关领域的性别平等。除了开发和更新GEOAT之外，WCO还通过能力建设活动、性别平等专家网络和合作项目等方式支持各成员在性别平等方面的努力。
WCO的努力得到了各成员的积极响应。越来越多的海关和税务部门开始重视性别平等问题，并采取措施改善其在性别平等方面的表现。
GEOAT的未来展望：持续创新与广泛应用
展望未来，GEOAT仍有很大的发展空间。WCO可以进一步完善GEOAT的指标体系，使其更加全面和精细。此外，WCO还可以开发更多的配套工具和资源，以帮助各成员更好地应用GEOAT。
更新GEOAT是一个协作过程，秘书处在此过程中考虑了WCO主导的能力建设活动中收集到的成员反馈、WCO认可的GED专家候选人的贡献和想法以及虚拟工作组成员的评论。