一支训练有素、士气高昂的海关队伍，如同精密运转的机器，高效打击走私、保障贸易畅通，为国家经济发展保驾护航。这并非遥不可及的愿景，斐济海关正通过世界海关组织（WCO）的"人才发展诊断工具"将其变为现实。
国际合作下的全面"体检"
2017年8月，在中国海关合作基金支持下，WCO专家团队对斐济税务与海关服务局（FRCS）进行了系统性人力资源评估。此次行动旨在对照WCO标准与良好实践，为FRCS正在推进的人力资源改革提供科学依据。
人才发展工具的核心价值
WCO"人才发展诊断工具"与《海关专业框架原则与实践》构成完整体系，其核心在于：
• 提供人力资源标准与方法论框架
• 实现岗位需求与人才能力的精准匹配
• 建立持续培训与发展机制
该工具如同海关人才发展的"导航系统"，帮助各成员方识别管理短板，明确改革路径。
斐济改革的战略布局
FRCS在2017-2020战略计划中确立四大支柱：伙伴关系、立法流程、人员和技术。其中人力资源建设被置于核心地位，组建了由人力部门、业务骨干组成的专项团队，通过深度研讨和60余次管理层访谈，全面梳理现有人力资源体系。
五大关键改进领域
WCO专家组提出系统性建议：
招聘体系优化：
建立标准化评估流程，强化背景审查
培训机制完善：
构建分层级培训体系，引入国际资源
绩效管理革新：
制定可量化的考核指标体系
薪酬福利调整：
建立市场导向的薪酬调研机制
组织效能提升：
优化跨部门协作流程
能力模型构建
改革的核心是建立四级能力模型：
•
核心价值观：
诚信、责任等基础素质
•
通用能力：
沟通、决策等可迁移技能
•
专业能力：
海关业务专项技能
•
领导力：
战略规划等管理能力
该模型将成为人才选、用、育、留的全流程标准。
持续改进的现代化之路
WCO将持续提供技术支援，帮助斐济海关落实改革措施。这一案例表明，科学的人力资源管理是海关现代化建设的关键驱动力，其经验对发展中国家海关具有重要参考价值。