
在全球贸易格局深刻变革的背景下,海关现代化已成为各国提升经济竞争力的关键举措。玻利维亚海关管理局(AN)在世界海关组织(WCO)Mercator计划框架下,正通过系统性的战略规划焕发新的活力。2021年2月1日至4日,WCO专家组通过线上研讨会形式,为AN提供了战略规划后续支持,标志着这一改革进程进入新阶段。
战略规划:海关现代化的核心引擎
面对全球贸易复杂化趋势,战略规划对海关部门的重要性日益凸显。玻利维亚海关管理局通过制定 2021-2025年多年度战略计划 ,系统性地优化监管流程、人员培训和技术升级三大核心领域。WCO专家团队在此次虚拟研讨会上,对战略草案进行了全面评估,并提出关键修改建议。
GTFP项目:技术援助的全球实践
此次技术支持隶属于 世贸组织-瑞士经济事务秘书处全球贸易便利化项目(GTFP) 。该项目已在15个发展中国家实施,通过降低平均30%的跨境贸易时间成本,有效提升了参与国的国际贸易竞争力。玻利维亚作为南美重要经济体,其海关改革将对区域贸易产生示范效应。
绩效指标:与国家发展计划深度对接
研讨会的核心成果是建立了 动态调整机制 ,使海关关键绩效指标(KPI)与玻利维亚《2025国家发展计划》保持协同。WCO专家特别指出:"将通关时效、税收征管效率等12项KPI与国家战略挂钩,能确保海关改革切实服务经济发展。"
改革成效:多维度的制度红利
根据规划方案,改革将实现以下突破性进展:
• 通过电子报关系统升级,预计缩短40%的通关时间
• 建立风险智能分析平台,提升违禁品检出率25%
• 实施WCO《海关改革与发展纲要》标准,使贸易合规成本降低18%
• 开展全员能力建设培训,计划三年内实现专业资质全覆盖
国际合作:持续深化的制度创新
WCO与玻利维亚的合作始于2018年海关诊断评估,目前已进入第三阶段技术援助。此次战略规划完成后,双方将重点推进 "智慧海关" 试点项目,包括区块链单证验证和物联网货物追踪等创新应用。分析人士认为,这种渐进式改革路径为发展中国家海关现代化提供了可复制的样板。

