世界海关组织（WCO）正在推动一项重要计划，旨在通过实时共享全球范围内的风险信息，精准打击走私和违规贸易，从而显著提升国际贸易安全水平。近日，WCO根据其Mercator计划，为塞拉利昂国家税务局（NRA）提供技术支持，协助其部署国家海关执法网络（nCEN）系统，以增强该国的风险管理能力并优化海关估价流程。
合作背景与项目进展
此次合作应塞拉利昂国家税务局的邀请而展开。2017年2月6日至10日，WCO派遣专家团队赴塞拉利昂，对nCEN系统的部署进行指导，并跟进Mercator计划下针对估价措施和海关技术电子学习的定制化方案实施进展。该项目获得了英国政府通过英国税务海关总署（HMRC）提供的资金支持，是HMRC-WCO-UNCTAD贸易便利化协定能力建设方案的重要组成部分。
nCEN系统的战略价值
nCEN系统是WCO开发的一款先进执法工具，能够帮助成员海关机构收集、存储、分析和共享执法信息。该系统通过建立安全的信息交换平台，使各国海关能够更准确地识别高风险货物和个人，从而有效打击走私、欺诈等海关违规行为。该系统在塞拉利昂的部署，将显著提升该国海关的国际合作能力。
海关估价优化与能力建设
WCO团队还与塞拉利昂海关合作优化其海关估价流程。海关估价作为确定进口货物关税的基础，其公平性、透明度和效率对贸易便利化至关重要。专家团队审查了现有估价方法，提出了符合国际标准的改进建议。同时，WCO还提供了电子学习资源，帮助当地海关官员提升专业能力。
时间释放研究的应用
WCO引入的时间释放研究（TRS）工具，用于测量货物从抵境到放行所需时间。通过分析TRS结果，海关部门可识别流程瓶颈并实施改进，从而缩短通关时间、降低贸易成本。在此次任务中，WCO与塞拉利昂海关分享了TRS的最佳实践。
未来合作方向
- nCEN系统全面部署： 包括用户培训、系统维护及国际海关间信息共享机制建设
- 风险管理体系完善： 制定评估标准、建立风险数据库、开发分析工具及相关人员培训
- 海关估价持续优化： 确保符合国际标准，分享全球最佳实践
- 贸易便利化措施推进： 简化通关手续、减少单证要求、提高通关效率
- 专业人才培养： 通过培训和技术援助提升海关整体能力
通过此次合作，塞拉利昂有望显著提升海关管理水平，促进贸易便利化与经济发展。WCO表示将继续支持发展中国家建设高效、安全的海关体系，推动全球贸易繁荣。