货物通关如同高速公路，风险管理就是交警。如果"交警"不给力，走私、违禁品就会趁虚而入，贸易效率也会大打折扣。苏丹海关正面临着这样的挑战。为提升苏丹贸易便利化水平，世界海关组织（WCO）应苏丹海关管理局（SCA）请求，派出专家团队对苏丹海关的风险管理体系进行了全面评估。
风险管理：苏丹海关的关键挑战
此次评估是世界海关组织、英国税务海关总署（HMRC）和联合国贸易和发展会议（UNCTAD）合作的多年期项目组成部分，旨在协助苏丹落实世界贸易组织（WTO）《贸易便利化协定》（TFA）。2017年8月20日至24日，WCO专家组赴苏丹首都喀土穆，深入考察苏丹海关在风险管理方面的能力、组织架构和具体职能。
苏丹海关风险管理部门负责人贾迈勒·穆罕默德·阿卜丁上校带领团队积极参与评估，全面展示了在实施现代风险管理过程中取得的成果与面临的障碍。专家组实地考察了喀土穆国际机场（风险管理试点单位）、索巴陆港（最大清关口岸）以及法律、信息技术等关键部门。
评估发现：进展与不足并存
WCO专家组肯定了苏丹海关在风险管理方面取得的进展，特别是在以下领域：
- 风险评估机制初步建立： 已开始对货物、贸易商和运输方式进行风险评估，并根据风险等级采取相应查验措施
- 情报分析能力提升： 加强了对走私、欺诈等违法行为的情报收集，尝试运用数据分析技术识别高风险目标
- 部门协作加强： 与国内外执法机构深化合作，共同打击跨境犯罪
同时，评估报告也指出了以下主要不足：
- 缺乏全面系统的风险管理政策
- 风险管理战略规划不足
- 情报信息利用率有待提高
- 合规管理力度需要加强
- 通关流程存在优化空间
- 专业人才储备不足
专业建议：六大改进方向
针对评估发现的问题，WCO专家组提出六大改进建议：
- 制定全面系统的风险管理政策
- 编制长远风险管理战略规划
- 完善情报信息网络建设
- 建立合规管理体系
- 优化通关流程设计
- 加强专业人才培养
苏丹海关副署长穆罕默德·马古布少将表示，将认真研究这些建议并制定详细行动计划。他强调，通过解决评估中发现的问题，苏丹海关将加快贸易便利化进程，以现代化风险管理满足政府和贸易界的期望。
此次评估不仅是对苏丹海关的"体检"，更为发展中国家提升贸易便利化水平提供了有益参考。风险管理作为贸易便利化的关键环节，其完善程度直接影响通关效率与贸易安全。苏丹的经验教训对其他发展中国家具有重要借鉴意义。