在日益复杂的国际贸易环境中，海关部门面临着前所未有的挑战。如何在有限的资源下，实现高效的贸易便利化与有效的安全管控，成为各国海关共同关注的核心议题。
2016年12月12日至16日，在世界海关组织（WCO）的指导下，斯里兰卡海关与韩国海关合作基金共同举办了一场风险评估与选择性查验研讨会，旨在提升斯里兰卡海关在风险管理方面的能力，构建更加高效的货物与旅客查验体系。
研讨会聚焦风险管理核心议题
本次研讨会在斯里兰卡首都科伦坡举行，吸引了来自斯里兰卡海关总部及各基层办事处的31名代表参加。斯里兰卡海关关长W.A. Chulananda Perera先生在开幕致辞中强调了风险管理在海关工作中的重要性。
他指出，通过采用全面的风险管理方法，海关能够以更少的资源实现更大的效益。世界海关组织的代表也强调了基于风险的选择性查验与有效资源分配、贸易便利化和安全管控之间的紧密联系。
风险管理体系构建与优化
本次研讨会涵盖了风险管理的组织和操作层面的多个关键议题，重点关注基于风险的货物和旅客选择性查验，以及信息和情报在风险管理中的应用。
1. 风险管理框架的构建
研讨会详细介绍了风险管理的基本原则、流程和方法，包括风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等环节。强调了建立健全的风险管理框架对于确保海关工作有效性的重要性。
2. 信息与情报驱动的风险管理
深入探讨了信息和情报在风险识别和评估中的作用。强调了海关部门需要建立有效的信息收集、分析和共享机制，以便及时发现和应对潜在的风险。
- 情报收集与分析： 如何从各种渠道收集情报信息，包括贸易数据、运输信息、商业情报等，并运用科学的方法进行分析，识别潜在的风险。
- 情报共享机制： 如何在海关内部以及与其他执法机构、国际组织之间建立有效的情报共享机制，以便及时传递风险信息，协同应对跨境犯罪。
3. 风险评估与选择性查验
重点介绍了基于风险的选择性查验方法，包括风险评分模型、风险指标体系和查验规则的制定。强调了选择性查验能够提高查验效率，减少对合法贸易的干扰。
- 风险评分模型： 如何根据不同的风险因素，建立科学的风险评分模型，对货物和旅客进行风险评估。
- 风险指标体系： 如何制定清晰的风险指标体系，以便及时发现和识别高风险的货物和旅客。
- 查验规则的制定： 如何根据风险评估的结果，制定合理的查验规则，确保查验工作的有效性和针对性。
4. 资源优化配置
强调了风险管理与资源配置之间的关系，指出通过有效的风险管理，海关可以将有限的资源集中用于应对高风险领域，从而提高整体工作效率。
- 资源分配策略： 如何根据风险评估的结果，合理分配查验资源、人力资源和技术资源。
- 绩效评估体系： 如何建立科学的绩效评估体系，评估风险管理工作的效果，并不断改进和优化。
理论与实践相结合的教学方式
为了确保研讨会的实际效果，本次活动采用了多种教学方法，包括理论讲解、小组讨论、案例研究、实操演练和视频展示等。大多数课程结束后都安排了小组任务、实践练习、案例分析和相关短片放映。
斯里兰卡海关情报能力提升计划
在信息与情报相关课程结束后，参会人员起草了一份文件，旨在确定加强斯里兰卡海关现有情报能力的可能措施。该文件详细分析了斯里兰卡海关在情报工作方面存在的不足，并提出了具体的改进建议。
研讨会成果显著
在闭幕式上，斯里兰卡海关总署副署长S. Rajendran先生和A. Senanayake先生以及世界海关组织研讨会协调员共同为每位参会人员颁发了结业证书。
本次研讨会的成功举办，不仅提升了斯里兰卡海关在风险管理方面的能力，也为斯里兰卡海关构建更加高效的货物与旅客查验体系奠定了坚实的基础。
风险管理是海关现代化的必由之路
在全球贸易日益复杂化、安全形势日益严峻的背景下，风险管理已经成为海关现代化的必由之路。通过建立健全的风险管理体系，海关能够更加有效地识别和应对各种风险，提高查验效率，减少对合法贸易的干扰，促进贸易便利化，保障国家安全。
本次研讨会的经验表明，要有效实施风险管理，需要建立全面的风险管理框架、加强信息与情报的收集和分析、采用科学的风险评估方法、实施基于风险的选择性查验以及加强国际合作。