在全球贸易蓬勃发展的背景下，安全与效率如同驱动经济发展的双桨。面对日益增长的跨境旅客流量，如何精准识别潜在风险，避免"一刀切"式的低效检查，成为各国海关面临的共同挑战。近日，世界海关组织（WCO）与蒙古海关携手，在乌兰巴托举办了一场以风险为本的旅客筛选研讨会，正是对这一挑战的积极回应。
国际协作提升风险管控能力
本次研讨会于2016年9月5日至9日举行，由日本海关合作基金提供支持，吸引了来自蒙古海关总部和各一线部门的29名关员参加。蒙古海关执法与贸易便利化司副司长Bat-Erdene Yondon先生与WCO代表共同出席了开幕式。双方在致辞中均强调了基于风险的方法在旅客、货物和运输工具筛选中的重要性，并着重阐述了风险导向的筛选与有效资源分配、贸易便利化和精准管控之间的紧密联系。
风险管理框架：理论与实践的融合
研讨会首日，重点围绕组织层面的风险管理要素展开，涵盖风险管理原则、框架和流程。随后，研讨会聚焦于风险评估、风险画像和目标锁定，包括信息收集与情报分析。在整个研讨会期间，风险导向的旅客筛选相关议题始终贯穿其中。通过分组活动和实践演练，参会人员得以将理论知识与实际操作相结合，加深理解。
行为分析与提问技巧：提升风险识别的"软实力"
除了传统的风险评估方法，本次研讨会还特别强调了行为分析和提问技巧在风险识别中的作用。参会人员接受了相关培训，学习如何通过观察旅客的行为举止，以及运用有效的提问策略，来识别异常情况，从而提升风险筛选的精准度。每个环节结束后，都设有互动问答环节，鼓励参会人员积极提问，深入探讨。
WCO风险管理工具助力能力建设
在研讨会期间，参会人员积极参与讨论，深入探讨如何识别和应对风险，以及如何运用WCO《海关风险管理纲要》中介绍的方法，建立有效的风险画像。案例研究和实践演练进一步加深了他们对相关主题的理解。具体而言，研讨会涵盖了以下几个关键方面：
- 风险识别： 帮助参会人员识别旅客及其携带物品中存在的各种潜在风险，包括走私、违禁品、安全威胁等。
- 风险评估： 教授参会人员如何评估不同风险的严重程度和可能性，从而确定优先处理的风险。
- 风险画像： 指导参会人员如何根据风险评估结果，建立针对不同类型旅客和物品的风险画像，以便更有效地进行筛选。
- 目标锁定： 训练参会人员如何运用风险画像，锁定高风险旅客和物品，进行重点检查。
- 信息收集与情报分析： 强调信息收集和情报分析在风险管理中的重要性，并介绍相关技术和方法。
- 行为分析与提问技巧： 提升参会人员通过观察和提问，识别异常行为和可疑情况的能力。
风险管理在海关现代化中的战略地位
世界海关组织（WCO）一直将风险管理视为海关现代化的核心要素。有效的风险管理不仅能够提升海关的执法效率，还能促进贸易便利化，优化资源配置，并最终为国家经济发展和社会安全做出贡献。
蒙古海关的实践与展望
蒙古海关近年来积极推进海关现代化建设，将风险管理作为一项重要的战略举措。此次与WCO的合作，以及日本海关合作基金的支持，为蒙古海关提升旅客风险识别与管控能力提供了宝贵的机会。
智能化风险管理的未来趋势
随着科技的不断发展，智能化风险管理将成为海关发展的重要趋势。大数据分析、人工智能、物联网等技术将为海关提供更强大的风险识别和分析能力。智能化风险管理将使海关能够更有效地应对日益复杂的贸易环境，提升执法效率，促进贸易便利化。
本次WCO在蒙古举办的旅客风险筛选研讨会，不仅提升了蒙古海关的风险管理能力，也为其他发展中国家提供了借鉴经验。在全球贸易日益复杂化的背景下，加强海关能力建设，提升风险管理水平，是各国海关面临的共同任务。