每天数以万计的货物跨境流动，如何在保障贸易便利化的同时，有效拦截潜在的走私、违禁品甚至恐怖主义威胁？这不仅是各国海关面临的挑战，更是对风险管理体系的一次严峻考验。近日，世界海关组织（WCO）在马来西亚马六甲举办了一场关于风险管理和国家目标中心的研讨会，为马来西亚皇家海关部门（RMCD）升级其国境安全防线提供了强有力的支持。
研讨会聚焦四大核心能力建设
本次研讨会于2019年9月23日至27日举行，由日本海关合作基金（CCF/Japan）提供资金支持。来自马来西亚皇家海关部门总部以及各区域海关的17名代表参加了此次活动。研讨会聚焦风险管理（RM）和国家目标中心（NTC）的关键要素，旨在提升RMCD在以下几个方面的能力：
- 风险识别与分析： 深入探讨风险识别、评估和分析的方法，帮助RMCD更准确地识别高风险货物和行为，优化资源配置，提高查缉效率。
- 目标锁定与情报支持： 强调情报在风险管理中的关键作用，教授目标锁定技术，探讨如何利用情报信息支持风险管理决策，实现精准打击。
- 邮政/快件风险管理： 针对跨境电商蓬勃发展的背景，介绍基于风险的选择性技术，帮助RMCD有效应对邮政和快件渠道的新型风险挑战。
- 国际合作与信息共享： 鼓励RMCD加强与其他国家和地区海关的信息交流与合作，共同打击跨境犯罪。
理论与实践结合的培训模式
为确保研讨会的实用性和有效性，WCO采用了多种教学方法：
- 专题讲座： 由WCO专家系统讲解风险管理和国家目标中心的核心概念、原则和方法。
- 小组作业： 参与者分组进行讨论和分析，共同解决实际问题，加深理论理解。
- 实践练习： 通过模拟场景和案例分析，让参与者亲身体验风险管理流程，提高实战能力。
- 案例研究： 分析真实的风险管理案例，总结经验教训，为RMCD提供借鉴。
每个环节后均设有问答环节，让参与者有机会与专家深入探讨WCO《海关风险管理纲要》中的理论方法在实际操作中的应用。
成果报告提出五大政策建议
在研讨会的最后一天，参与者共同起草的报告对RMCD现有风险管理体系进行了评估，并根据研讨会强调的良好实践，提出以下政策建议：
- 优化风险评估流程，采用更科学、客观的方法提高评估准确性
- 加强情报收集与分析，建立完善的情报分析机制
- 提升海关人员风险管理培训水平，强化风险意识和专业技能
- 加强国内执法部门间协作，形成打击跨境犯罪合力
- 积极参与国际海关合作，加强跨境信息交流
构建智能海关的未来展望
随着全球贸易发展和安全形势复杂化，风险管理在海关工作中的重要性日益凸显。WCO此次研讨会为马来西亚海关提供了宝贵的学习交流平台，帮助其更好应对未来挑战。通过不断完善风险管理体系，构建智能高效的海关系统，将为维护国家安全和促进经济发展作出更大贡献。
全球海关正通过持续提升风险管理能力，在贸易便利化与安全保障之间寻求更好平衡，为世界经济健康发展保驾护航。作为全球海关领域的领导者，WCO将继续为各国海关提供技术支持和能力建设，共同构建安全、繁荣的国际经贸环境。