随着全球贸易复杂性日益增加，海关人员面临的挑战不断升级。如何确保海关官员具备应对这些挑战所需的知识、技能和能力？经济货币共同体（EMCCA）下属的洲际海关学院（ISSC）正面临这一关键问题。在经历多年政治动荡和停滞后，该学院正寻求全面转型以适应新时代需求。世界海关组织（WCO）的介入为ISSC的复兴带来了新希望。
历史沿革与发展挑战
洲际海关学院（ISSC）于1972年在中非共和国班吉成立，旨在为该地区各级海关人员提供基础培训。作为经济货币共同体（EMCCA）设立的专业机构，该学院肩负着培养合格海关人才的重要使命。然而由于政治和安全原因，学院运作曾中断四年多。2018年，ISSC迁至赤道几内亚的Djiblohou，面临着重建与重塑的双重挑战。
WCO的专业评估与支持
为推进现代化进程，ISSC高层管理部门向世界海关组织（WCO）提出援助请求。2019年9月30日至10月4日，WCO专家组对ISSC现有培训体系进行了全面诊断评估。此次评估是WCO支持区域培训机构实施能力本位培训流程的重要举措。
评估团队通过人员发展诊断工具（PDDT）收集了ISSC的战略文件和相关资料，并与高级管理人员、培训师、行政人员及学员代表进行了深入交流。基于详实调研，WCO团队完成了全面诊断报告，并提出多项改进建议。
关键改进领域与建议
- 课程体系优化： 建议采用能力本位的课程开发模式，强化实践教学环节，增加案例研究、模拟演练等教学内容
- 师资队伍建设： 通过国际培训、专家讲学等方式提升教师专业水平，建立科学的教师评估体系
- 教学设施升级： 改善培训硬件环境，配备先进教学设备，建设数字化学习资源库
- 质量保障机制： 建立全过程监控体系，定期开展教学评估与学员满意度调查
- 国际合作拓展： 加强与各国海关院校及国际组织的交流合作，吸收先进经验
发展战略与能力培养
WCO团队与ISSC共同制定了新的发展战略，确立可量化的具体目标。该战略以能力培养为核心，强调：
- 以海关实务需求为导向设计课程体系
- 采用案例教学、情景模拟等互动教学方法
- 建立多元化考核评估机制
- 强化教师专业发展支持体系
持续支持与未来展望
WCO承诺将继续提供技术指导、培训资源和国际交流机会。通过系统性改革，ISSC有望转型为现代化的区域海关培训中心，为经济货币共同体培养高素质海关人才，促进区域贸易便利化与经济发展。
洲际海关学院的复兴之路，不仅关乎机构自身发展，更是区域海关能力建设的重要实践。通过能力本位培训模式的实施和国际专业支持，ISSC正朝着区域领先海关培训机构的目标稳步迈进。