近日，世界海关组织（WCO）在乌干达开展专项工作，帮助该国海关提升《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES公约）的执法能力。这项行动是WCO"INAMA"项目框架下的重要组成部分。
全面评估执法能力
2月20日至24日，WCO专家团队赴乌干达首都坎帕拉，对乌干达税务局（URA）执行CITES公约的能力进行诊断评估。评估采用专门开发的机构评估工具，以URA的自我评估为基础，力求全面客观反映实际情况。
在乌干达期间，WCO代表团与URA海关关长Dicksons Collins KATESHUMBWA及相关部门负责人进行深入会谈，并实地考察了内陆集装箱堆场Kenfreight和恩德培国际机场，深入了解当地打击野生动植物非法贸易面临的挑战。
开展专业能力培训
为提升URA官员专业技能，WCO代表团组织了关于逻辑框架法（LFA）的专题研讨会。约20名URA官员参与研讨，通过实践运用LFA工具，为INAMA项目制定详细的年度工作计划。
此次合作标志着URA与WCO在打击野生动植物非法贸易方面迈出重要一步，为未来合作奠定基础。本次任务由瑞典政府提供资金支持。
CITES公约的重要性
CITES公约是目前国际上最重要的野生动植物保护公约之一，旨在通过对国际贸易的管制防止过度开发利用。公约将受保护物种分为三类：
- 附录I： 受灭绝威胁物种，严格禁止国际贸易
- 附录II： 可能面临灭绝威胁物种，管制国际贸易
- 附录III： 需缔约方协助控制贸易的物种
乌干达面临的挑战
作为CITES公约缔约国，乌干达在保护野生动植物资源方面面临多重挑战：
- 边境线漫长，管控难度大
- 执法人员在设备和技术方面存在不足
- 公众保护意识有待提高
项目成果与展望
本次评估明确了URA在边境管控、情报收集等方面的不足，并制定了详细的能力提升计划。未来WCO将继续通过技术援助和培训支持，帮助乌干达提升执法能力，共同保护全球生物多样性。