你是否曾想过，那些日夜穿梭于港口码头，看似平凡的海关人员，其实肩负着守护地球的重要使命？他们不仅是贸易的把关人，更是阻止非法环境贸易的第一道防线，是保护我们赖以生存的地球家园的隐形卫士。
想象一下，一艘艘巨轮满载着来自世界各地的货物，在浩瀚的海洋上航行。其中，可能隐藏着对地球构成严重威胁的"定时炸弹"：非法倾倒的危险废料、破坏臭氧层的化学物质、濒危野生动物制品……这些非法贸易一旦得逞，将对生态环境造成不可逆转的破坏，甚至危及人类的健康和未来。
而海关人员，就是阻止这些"定时炸弹"引爆的关键力量。他们需要具备敏锐的洞察力、专业的知识和坚定的决心，才能在浩如烟海的货物中识别出那些伪装巧妙的非法物品，将它们拒之国门之外。
海关在环境保护中的关键作用：不仅仅是贸易把关人
长期以来，我们常常将目光聚焦在环保组织、科研机构和政府部门在环境保护方面所做出的努力，却往往忽略了海关在其中的重要作用。事实上，海关在环境保护中扮演着至关重要的角色，其作用远不止于简单的贸易把关。
1. 阻止非法环境贸易的第一道防线： 海关是位于边境口岸的第一道防线，负责对进出口货物进行监管和检查。这意味着，所有试图通过贸易渠道进行的环境犯罪，都必须经过海关的审查。如果海关人员能够及时识别并拦截这些非法货物，就能有效地阻止环境犯罪的发生，避免对环境造成损害。
2. 执行国际环境公约和法规的重要力量： 许多国际环境公约和法规，如《巴塞尔公约》、《蒙特利尔议定书》和《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES），都需要通过海关的配合才能有效实施。海关负责对进出口货物进行检查，确保其符合相关规定，从而防止非法贸易的发生。
3. 收集环境犯罪情报的重要渠道： 海关在日常工作中，会接触到大量的贸易数据和信息。通过对这些数据和信息进行分析，海关可以发现潜在的环境犯罪线索，并及时向相关部门报告。这有助于执法部门及时采取行动，打击环境犯罪。
4. 提高公众环保意识的重要平台： 海关可以通过各种方式，向公众宣传环境保护的重要性，提高公众的环保意识。例如，海关可以在口岸设置宣传栏，播放环保宣传片，或者举办环保主题的活动。这有助于营造全社会共同参与环境保护的良好氛围。
世界海关组织（WCO）：引领全球海关环保行动
世界海关组织（WCO）是一个独立的政府间组织，致力于提高全球海关管理的效率和有效性。WCO深知海关在环境保护中的关键作用，一直积极推动全球海关加强环保合作，共同应对环境挑战。
WCO的环境计划： WCO设立了专门的环境计划，旨在帮助各成员海关加强环保能力建设，提高执法水平。该计划主要包括以下几个方面：
- 制定和推广环保标准和指南： WCO制定了一系列环保标准和指南，帮助各成员海关规范环保执法行为，提高执法效率。
- 提供技术援助和培训： WCO为各成员海关提供技术援助和培训，帮助他们提高环保知识和技能。
- 促进国际合作： WCO积极促进各成员海关之间的合作，共同打击环境犯罪。
- 开展研究和分析： WCO开展环境犯罪研究和分析，为各成员海关提供决策参考。
WCO与联合国环境规划署（UNEP）和巴塞尔公约秘书处的合作： WCO与联合国环境规划署（UNEP）和巴塞尔公约秘书处保持着密切的合作关系，共同推动全球环境保护事业的发展。
- 与UNEP合作： WCO与UNEP合作，共同开展环保培训和宣传活动，提高海关人员和公众的环保意识。
- 与巴塞尔公约秘书处合作： WCO与巴塞尔公约秘书处合作，共同打击危险废料的非法贸易。
聚焦非洲：提升环保意识，强化边境管控
近年来，非洲地区的环境问题日益突出，非法采伐、非法捕捞、非法野生动物贸易等环境犯罪活动猖獗。为了帮助非洲国家加强环保能力建设，WCO与UNEP（臭氧行动）和巴塞尔公约秘书处合作，在非洲地区开展了一系列环保项目。
2022年肯尼亚和坦桑尼亚意识提升研讨会： 2022年7月，WCO与UNEP（臭氧行动）和巴塞尔公约秘书处在肯尼亚和坦桑尼亚分别为两国税务局的海关部门举办了意识提升研讨会。此次行动是瑞典政府资助的"Sida-WCO贸易便利化和海关现代化（TFCM）计划"的一部分，旨在帮助撒哈拉以南非洲地区实现可持续发展。
- 研讨会内容： 为期三天的研讨会并非纸上谈兵，而是通过互动讨论和案例分析，深入剖析了海关部门在应对气候变化和保护全球环境方面的重要职责。WCO专家团队与来自联合国环境规划署和巴塞尔公约秘书处的专家们，共同探讨了海关和环境机构在执行《巴塞尔公约》和《蒙特利尔议定书》时面临的关键问题和挑战。
- 研讨会参与者： 研讨会吸引了来自肯尼亚税务局（KRA）和肯尼亚国家环境管理局的23名代表，以及坦桑尼亚税务局（TRA）和坦桑尼亚国家环境管理委员会的18名代表。
- 研讨会成果： 通过参与研讨会，他们对《巴塞尔公约》和《蒙特利尔议定书》的政策、趋势和执法控制有了更深入的了解。更重要的是，研讨会促进了海关部门与国家环境机构之间的合作，增强了他们在边境地区的协同作战能力。
Sida-WCO TFCM计划：持续助力可持续发展 基于与WCO环境计划、联合国环境规划署臭氧行动以及巴塞尔公约秘书处的持续技术合作，Sida-WCO TFCM计划将为南部非洲发展共同体（SADC）和东非共同体（EAC）地区的海关部门提供进一步的技术援助，以解决在实施世界贸易组织（WTO）贸易便利化协定时对环境产生不利影响的贸易相关问题。
海关如何应对环境犯罪：挑战与应对
环境犯罪具有隐蔽性强、跨国性强、专业性强等特点，给海关的执法工作带来了巨大的挑战。
挑战：
- 商品知识不足： 海关人员需要具备广泛的商品知识，才能识别出那些伪装巧妙的非法货物。然而，由于商品种类繁多，更新换代快，海关人员很难掌握所有的商品知识。
- 环境法律法规复杂： 环境法律法规涉及面广，内容复杂，海关人员需要花费大量的时间和精力才能掌握。
- 执法资源有限： 许多国家的海关部门面临着执法资源有限的问题，包括人员不足、设备落后、资金短缺等。
- 国际合作不足： 环境犯罪往往是跨国性的，需要各国海关部门加强合作才能有效打击。然而，由于政治、经济等因素的制约，国际合作往往面临着许多困难。
应对：
- 加强培训，提高专业能力： 海关部门应加强对海关人员的培训，提高他们的商品知识、环境法律法规知识和执法技能。
- 引进先进技术，提高执法效率： 海关部门应引进先进的技术设备，如X光机、CT机、光谱仪等，提高货物检查的效率和准确性。
- 加强国际合作，共同打击环境犯罪： 各国海关部门应加强情报交流、联合执法等方面的合作，共同打击环境犯罪。
- 完善法律法规，加大惩罚力度： 各国应完善环境法律法规，加大对环境犯罪的惩罚力度，提高犯罪成本。
- 加强宣传教育，提高公众环保意识： 海关部门应加强对公众的宣传教育，提高公众的环保意识，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
展望未来：构建绿色贸易新格局
随着全球贸易的不断发展，环境犯罪也日益猖獗。为了应对这一挑战，我们需要构建一个更加完善的绿色贸易体系。这需要各国政府、国际组织、企业和公众的共同努力。
政府：
- 制定和完善环境法律法规： 政府应制定和完善环境法律法规，为打击环境犯罪提供法律依据。
- 加大对环境执法的投入： 政府应加大对环境执法的投入，提高执法能力。
- 加强国际合作： 政府应加强与其他国家的合作，共同打击环境犯罪。
国际组织：
- 提供技术援助和培训： 国际组织应为发展中国家提供技术援助和培训，帮助他们提高环保能力建设。
- 促进国际合作： 国际组织应促进各国之间的合作，共同打击环境犯罪。
- 制定和推广环保标准和指南： 国际组织应制定和推广环保标准和指南，帮助各国规范环保执法行为。
企业：
- 遵守环境法律法规： 企业应遵守环境法律法规，不参与任何形式的环境犯罪活动。
- 采用环保技术： 企业应采用环保技术，减少对环境的污染。
- 加强环保管理： 企业应加强环保管理，建立完善的环保制度。
公众：
- 提高环保意识： 公众应提高环保意识，了解环境犯罪的危害。
- 积极参与环保活动： 公众应积极参与环保活动，为环境保护贡献力量。
- 举报环境犯罪： 公众应积极举报环境犯罪，共同维护环境安全。
结语
海关的努力，不仅是为了保护环境，更是为了保障我们共同的未来。让我们携手努力，共同构建一个更加绿色、可持续的贸易格局。
让我们向那些默默守护地球的海关卫士致敬！他们的付出，值得我们铭记和感谢！他们的努力，将为我们的子孙后代创造一个更加美好的未来！