一个高效、专业的海关队伍，是促进国际贸易、保障国家经济安全的关键力量。构建这样一支队伍，离不开科学、现代的人力资源管理体系。在西非地区，马里海关正积极探索基于胜任力的人力资源管理现代化之路，其经验或可为其他发展中国家提供借鉴。
项目背景：西非海关现代化（MADAO）项目
在瑞典基金的资助下，世界海关组织（WCO）启动了西非海关现代化（MADAO）项目。该项目旨在支持西非各国海关提升管理水平，其中人力资源管理是重要组成部分。马里海关作为项目受益者之一，正在积极推进基于胜任力的人力资源管理体系建设。
专家支持：知识转移与能力建设
2017年8月7日至11日，世界海关组织派遣专家组赴马里巴马科，为马里海关提供人力资源管理方面的支持。此次任务的核心目标是：
- 内部沟通与变革管理： 向马里海关各部门宣讲人力资源管理现代化的重要性和具体措施，确保改革顺利推进。
- 外部协调： 与马里经济财政部、公共职能部沟通，争取政府高层对人力资源管理现代化的支持，并推动该模式在全国推广。
值得一提的是，本次任务特别邀请了来自东非和中非地区的人力资源管理专家参与，旨在促进区域内的知识转移和经验分享。这种"以区域帮区域"的模式，更贴合非洲国家的实际情况，也更具可持续性。
广泛参与：提升海关人员的认同感与参与度
专家组在马里期间，与超过70%的马里海关人员（除北部地区外）进行了深入交流。通过座谈会、研讨会等形式，专家组详细介绍了基于胜任力的人力资源管理体系，并认真听取了海关人员的意见和建议。
马里海关人员对新的管理体系表现出极大的兴趣和支持。他们积极参与讨论，提出了许多建设性建议，涵盖了招聘、培训、晋升、绩效管理等各个方面。这种广泛参与，极大地提升了海关人员对改革的认同感和参与度，为管理现代化的顺利推进奠定了坚实基础。
高层支持：推动人力资源管理现代化走向全国
为争取政府高层支持，专家组还分别拜访了马里经济财政部部长和公共职能部秘书长。两位官员均对该项目表示高度赞赏，并希望将该模式推广到马里其他政府部门。政府高层的支持，为人力资源管理现代化在全国范围内的推广扫清了障碍。
基于胜任力的人力资源管理体系：核心要素与优势
基于胜任力的人力资源管理体系，是一种以员工的知识、技能和能力为核心的管理模式。与传统体系相比，它具有以下优势：
- 更精准的招聘： 通过明确岗位所需的胜任力，可以更精准地筛选出符合要求的候选人。
- 更有针对性的培训： 基于胜任力模型，可以识别员工的技能差距，并提供有针对性的培训。
- 更公平的晋升： 基于胜任力的绩效评估体系，可以更客观地评价员工的贡献。
- 更高效的绩效管理： 通过将员工的绩效与胜任力挂钩，可以更有效地激励员工。
马里海关构建的基于胜任力的人力资源管理体系主要包括：胜任力模型构建、招聘流程优化、培训体系升级、绩效管理改进和职业发展规划等方面。
挑战与展望
尽管马里海关在管理现代化方面取得了显著进展，但仍面临资金保障、技术支持和文化变革等挑战。展望未来，马里海关应继续深化改革，克服挑战，并将其经验推广到其他政府部门。
经验借鉴与启示
马里海关的经验为其他发展中国家提供了有益启示：高层重视是关键、广泛参与是基础、循序渐进是原则、持续改进是目标。通过借鉴这些经验，并结合自身实际情况，其他国家可以探索出适合自身国情的人力资源管理现代化之路。