机场安检不再是漫长而焦虑的等待，而是高效且精准的流程。这正是老挝人民民主共和国努力实现的目标，通过构建基于风险的旅客查验机制，在保障安全的同时，提升旅客的通关体验。
背景：提升口岸安全与效率的双重需求
在全球贸易和旅游日益增长的背景下，有效管理边境安全至关重要。老挝作为东南亚内陆国家，面临着跨境走私、非法移民等多种安全挑战。传统的"一刀切"式旅客查验方式效率低下，无法有效识别高风险旅客，反而增加了低风险旅客的等待时间。因此，建立一套基于风险的旅客查验机制，成为老挝海关提升口岸安全和通关效率的必然选择。
世界海关组织的支持：能力建设的关键
世界海关组织在推动全球海关现代化方面发挥着重要作用。为帮助老挝提升风险管理能力，该组织于2017年9月26日至29日，在老挝首都万象和瓦岱国际机场举办了一场针对机场控制和便利化官员的研讨会。此次研讨会得到了日本海关合作基金的资金支持，凸显了国际社会对老挝海关能力建设的重视。
研讨会内容：风险管理体系的全面构建
为期四天的研讨会内容丰富，涵盖了风险评估、旅客画像、目标锁定等多个关键环节。具体内容包括：
- 风险评估要素： 研讨会强调了风险评估的重要性，并详细讲解了风险评估的各个要素，包括识别风险、分析风险、评估风险以及制定应对措施。
- 旅客画像与目标锁定： 通过分析旅客的个人信息、旅行历史、行为特征等，构建不同风险等级的旅客画像。
- 信息与情报的运用： 参与者学习如何收集、分析和利用各类信息，包括海关内部数据、国际情报交流等。
- 风险评估技巧： 包括口头和非口头风险评估技巧，帮助官员通过观察旅客的言行举止识别风险信号。
- 查验程序： 详细讲解了对小型物品、手提行李、托运行李以及人身进行检查的系统程序。
实践导向：提升实战能力
为确保培训效果，研讨会采用了高度实践导向的教学方法，包括角色扮演、模拟演练以及小组和个人任务。通过这些实践活动，参与者能够将理论知识应用到实际工作中。
基于风险的旅客查验机制的意义
老挝构建基于风险的旅客查验机制，具有多重意义：提升口岸安全、提高通关效率、优化资源配置以及促进国际合作。通过精准识别高风险旅客，可以有效防止走私、非法移民等犯罪活动，同时减少对低风险旅客的干扰，缩短通关时间。
面临的挑战与未来展望
尽管取得显著进展，老挝仍面临数据收集与分析能力不足、技术设备缺乏、人员培训需求等挑战。展望未来，随着经济发展和对外开放程度提高，基于风险的旅客查验机制将发挥更重要作用。
国际合作的典范
老挝与世界海关组织的合作，是国际合作促进海关现代化的成功案例。通过该组织提供的技术援助和资金支持，老挝海关得以提升风险管理能力，构建更加高效、安全的口岸管理体系。
对其他发展中国家的启示
老挝的经验表明：建立基于风险的旅客查验机制是提升口岸安全和通关效率的有效途径；国际合作是推动海关现代化的重要动力；持续的人员培训和技术投入是确保风险管理体系有效运行的关键。