当企业面临人才瓶颈、效率低下时，是否曾思考过症结在于人力资源管理体系的缺位？世界海关组织（WCO）正在帮助西非和中非地区的海关机构解决这一难题。本文将深入分析世界海关组织如何协助科特迪瓦海关，通过引入基于胜任力的管理模式，提升其人力资源管理水平，并最终实现海关业务的现代化。
背景：能力建设需求驱动合作
应西非中非地区能力建设区域局（BRRC）和科特迪瓦海关管理局的联合请求，世界海关组织提供了在基于胜任力的人力资源管理和项目管理方面的专业支持。这一合作旨在提升科特迪瓦海关的运营效率和专业水平，更好地服务于国家经济发展。
行动：专家支持与技能提升
2018年10月9日至12日，世界海关组织派遣专家组前往科特迪瓦阿比让国家海关学校，为16名海关官员（7名女性和9名男性）提供了专业培训。此次培训的核心内容包括：
- 基于胜任力的人力资源管理体系构建： 专家组协助西非中非地区能力建设区域局和科特迪瓦海关开发了职位分类目录、胜任力框架以及一系列职位描述。这标志着西非中非地区能力建设区域局成为首个采用基于胜任力的人力资源管理方法的区域局。
- 成果导向管理与项目周期管理培训： 培训课程还涵盖了成果导向管理原则和项目周期管理，旨在提升海关官员的项目管理能力和效率。
成果：夯实基础，规划未来
此次任务取得了显著成果，为科特迪瓦海关实施现代管理技术奠定了坚实基础：
- 胜任力模型初步建立： 双方共同完成了职位分类目录、胜任力框架和部分职位描述的初稿，为后续的精细化管理奠定了基础。
- 项目管理能力提升： 参训人员掌握了项目管理的基本原则和方法，能够更好地规划和执行海关项目。
- 行动计划制定： 双方共同制定了行动计划，明确了后续工作的重点和时间表，确保项目顺利推进。
后续：持续支持与能力深化
为确保变革的持续性和有效性，世界海关组织计划提供后续的能力建设支持：
- 工具完善与优化： 协助科特迪瓦海关完成基于胜任力的工具，并根据实际情况进行优化调整。
- 项目管理方法选择： 帮助科特迪瓦海关选择最适合自身需求的项目管理方法。
- 持续培训与指导： 提供持续的培训和指导，帮助海关官员将所学知识应用到实际工作中。
基于胜任力的人力资源管理体系详解
基于胜任力的人力资源管理体系是一种以员工胜任力为核心的人力资源管理方法。它强调根据岗位的实际需求，确定员工应具备的知识、技能和素质，并以此为基础进行招聘、培训、绩效管理和职业发展。该体系具有以下优势：
- 提升招聘效率： 通过明确岗位所需的胜任力，可以更准确地筛选候选人，降低招聘成本。
- 提高培训效果： 针对员工的胜任力差距，制定个性化的培训计划，提高培训的针对性和有效性。
- 优化绩效管理： 以胜任力为基础进行绩效评估，可以更客观地评价员工的工作表现，并为员工提供改进方向。
- 促进职业发展： 根据员工的胜任力发展情况，为其提供合适的职业发展机会，激发员工的积极性和创造力。
项目周期管理的关键要素
项目周期管理是指将项目分解为一系列阶段，并对每个阶段进行计划、执行、监控和控制的过程。有效的项目周期管理可以确保项目按时、按预算、高质量地完成。项目周期管理的关键要素包括：
- 项目启动： 明确项目目标、范围、预算和时间表，并获得相关方的批准。
- 项目规划： 制定详细的项目计划，包括任务分解、资源分配、风险评估和沟通计划。
- 项目执行： 按照项目计划执行各项任务，并进行有效的沟通和协调。
- 项目监控： 跟踪项目进展情况，及时发现和解决问题，确保项目按计划进行。
- 项目收尾： 完成项目各项任务，进行项目总结和评估，并向相关方提交项目成果。
对其他海关机构的启示
科特迪瓦海关的案例为其他海关机构提供了有益借鉴：
- 重视人力资源管理： 人力资源是海关机构最重要的资源，应加强人力资源管理，提升员工的素质和能力。
- 引入现代管理方法： 积极引入基于胜任力的人力资源管理体系和项目周期管理方法，提升管理效率和水平。
- 加强国际合作： 与国际组织和其他国家的海关机构加强合作，学习先进的管理经验和技术。
- 持续改进和创新： 不断改进和创新管理方法，适应不断变化的环境和需求。
总结：能力建设助力海关现代化
世界海关组织对科特迪瓦海关的人力资源管理支持，不仅提升了科特迪瓦海关的专业能力，也为西非和中非地区的海关现代化建设树立了典范。通过持续的能力建设和管理创新，海关机构可以更好地应对挑战，抓住机遇，为国家经济发展做出更大贡献。科特迪瓦海关的实践表明，投资于人力资源，就是投资于海关的未来。
展望：区域合作，共谋发展
未来，世界海关组织将继续加强与西非和中非地区海关机构的合作，提供更多的能力建设支持，帮助这些机构提升自身的管理水平和服务能力，共同促进区域经济发展和贸易便利化。通过区域合作，共同应对挑战，实现互利共赢，是西非和中非地区海关发展的必然选择。